Table of Contents
De Digital Markets Act (DMA) is een Europese verordening (EU 2022/1925) die op 1 november 2022 in werking trad en sinds 2 mei 2023 van toepassing is. De wet zorgt voor eerlijke concurrentie tussen digitale platforms, vergroot de keuze voor consumenten en biedt nieuwe kansen voor ondernemingen.
Wat is de DMA?
De DMA bevat duidelijke regels (verplichtingen en verboden) voor grote platforms, die als poortwachters door de Europese Commissie zijn aangewezen en die “kernplatformdiensten” (bijvoorbeeld: onlinezoekmachines, onlineadvertentiediensten, onlinesocialenetwerkdiensten) aanbieden. Het gaat om platformen die een aanzienlijke impact hebben op de interne markt, een kernplatformdienst aanbieden die voor zakelijke gebruikers een belangrijke toegangspoort vormt om eindgebruikers te bereiken en die met betrekking tot hun activiteiten een stevig verankerde en duurzame positie innemen.
Wat is niet langer toegelaten voor poortwachters?
Poortwachters mogen bijvoorbeeld niet langer:
- hun eigen producten of diensten gunstiger te rangschikken of te behandelen dan die van andere ondernemingen
- consumenten te verbieden om buiten het platform om contact te leggen met ondernemingen
- gebruikers te verhinderen om automatisch geïnstalleerde software of apps te verwijderen
- eindgebruikers buiten de kernplatformdienst van de poortwachters te volgen met het oog op gerichte reclame, zonder dat hiervoor toestemming is verleend
Wat moeten poortwachters doen?
Poortwachters zijn nu onder meer verplicht om:
- derde partijen in staat te stellen in bepaalde situaties met de eigen diensten van de poortwachter samen te werken
- zakelijke gebruikers toegang te geven tot de gegevens die deze zelf op het platform van de poortwachter genereren
- adverteerders en uitgevers die hun platform gebruiken, de nodige tools en informatie te geven om advertenties zelf op het platform van de poortwachter te analyseren
- zakelijke gebruikers in staat te stellen hun aanbod op het platform te promoten en buiten het platform contracten met klanten te sluiten
Hoe wordt toezicht gehouden en welke sancties zijn er?
De Europese Commissie is de enige handhaver van de DMA.
Indien een onderneming als “poortwachter” is aangewezen, moet die binnen 6 maanden aan de regels van de DMA voldoen.
Bij overtreding van de regels kan de Commissie de poortwachter een boete opleggen tot 10% van zijn totale wereldwijde omzet. Voor herhaaldelijke overtredingen kan een boete tot wel 20% van zijn wereldwijde omzet worden opgelegd. Als poortwachters de verordening systematisch overtreden, kunnen na marktonderzoek extra maatregelen worden opgelegd (gedragscorrigerende of structurele maatregelen).
Wat is de rol van de Belgische Mededingingsautoriteit?
De Europese Commissie werkt nauw samen met onder meer de nationale mededingingsautoriteiten, waaronder de Belgische Mededingingsautoriteit. De Belgische Mededingingsautoriteit (BMA) heeft nieuwe bevoegdheden gekregen in het kader van de DMA. De wet van 29 maart 2024 tot uitvoering van Verordening (EU) 2022/1925 preciseert die nieuwe bevoegdheden.
De BMA kan met name:
- een onderzoek, op eigen initiatief, voeren naar niet-naleving van de DMA op het Belgische grondgebied met het oog op het verzamelen van informatie en bewijsmateriaal;
- de Commissie bijstand verlenen bij haar marktonderzoeken, verhoren en inspecties;
- klachten ontvangen over de niet-naleving van de DMA door poortwachters;
- de Europese Commissie om een marktonderzoek verzoeken om na te gaan of bedrijven als poortwachters opereren, of de verplichtingen voor poortwachters dienen te worden geüpdatet, of nog om systematische inbreuken op de DMA te verhelpen;
De DMA vormt een aanvulling op het mededingingsrecht zowel op het niveau van de Europese Unie als op nationaal niveau. De toepassing van deze nieuwe regels laat de toepassing van de mededingingsregels van de Europese Unie en de nationale mededingingsregels met betrekking tot unilateraal gedrag onverlet.
