Machtiging tot uitvoering van een werf in het Vlaamse Gewest (GIPOD)

Doelstellingen

Het Generiek Informatieplatform Openbaar Domein (GIPOD) is een elektronisch informatieplatform voor het uitwisselen van informatie over geplande innames en hinder en voor het informeren van het publiek over innames, geplande hinder en omleidingen.

Een van de doelstellingen van het GIPOD is om de hinder van geplande innames van het openbaar domein tot een minimum te beperken, in het bijzonder door de coördinatie tussen grondwerken te vergemakkelijken en conflicten tussen geplande innames te vermijden.

Het GIPOD werd opgericht door het decreet van 4 april 2014 houdende de uitwisseling van informatie over een inname van het openbaar domein in het Vlaamse Gewest.

Registratieplicht

Artikel 8, §1 en §2 van het decreet van 4 april 2014 bepaalt dat grondwerken in het GIPOD moeten worden geregistreerd vóór de aanvang van de werkzaamheden die een inname van de openbare weg tot gevolg hebben. Een grondwerk wordt gedefinieerd als een geplande inname waarbij de openbare weg wordt opengebroken (artikel 3, °5/2 decreet van 4 april 2014).

Algemeen registratieplicht

Het principe ingevoerd door het decreet van 4 april 2014 is eenvoudig: alle grondwerken die gepaard gaan met het openbreken van de openbare weg moeten worden geregistreerd in het GIPOD, tenzij die grondwerken vrijgesteld zijn van registratie.

Artikel 3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 9 december 2016 houdende de uitvoering van het decreet van 4 april 2014 houdende de uitwisseling van informatie over een inname van het openbaar domein in het Vlaamse Gewest voorziet in de volgende uitzonderingen op de registratieplicht:

1° boringen in het kader van geotechnisch, infiltratie‑ of milieuhygiënisch onderzoek ter voorbereiding van een project
2° peilfilters in het kader van geotechnisch, infiltratie‑ of milieuhygiënisch onderzoek ter voorbereiding van een project
3° diepsonderingen in het kader van geotechnisch onderzoek ter voorbereiding van een project
4° verkenningssleuven om de ligging van nutsleidingen exact te bepalen ter voorbereiding van een project
5° sleuven voor de opmaak van een sloopopvolgingsplan
6° herbestrating na een eerder uitgevoerd en geregistreerd grondwerk7° Plaatsing van straatmeubilair-

Dit is een exhaustieve lijst. Alleen de uitzondering vastgelegd in artikel 3, 4° is relevant voor de uitrol van een breedbandnetwerk, namelijk het uitvoeren van grondwerken voor het creëren van verkenningssleuven om de ligging van nutsleidingen exact te bepalen ter voorbereiding van een project.

Uiterste termijn voor registratie

De termijn voor de registratie van grondwerken in het GIPOD hangt af van de categorie van grondwerken:

Artikel 3/1van het besluit van 9 december 2016 legt de volgende termijnen vast:

1° een grondwerk van categorie 1 dat geen aanleiding kan geven tot een verplaatsingswerk: uiterlijk twee maanden voor de start van de grondwerken
2° een grondwerk van categorie 1 dat aanleiding kan geven tot een verplaatsingswerk: uiterlijk zes maanden voor de start van de grondwerken
3° een grondwerk van categorie 2: uiterlijk vier weken voor de start van de grondwerken
4° een grondwerk van categorie 3: uiterlijk de werkdag voor de start van de grondwerken

Volgens artikel 3, 11° van het decreet van 4 april 2014 dient onder verplaatsingswerk verstaan te worden de werkopdracht voor de verplaatsing of heraanleg van nutsleidingen die veroorzaakt wordt door een andere werkopdracht.

Artikel 11, §1 van het decreet van 4 april 2014 en artikel 3/1 van het besluit van 9 december 2016 verduidelijken wat er moet worden verstaan onder elke categorie van grondwerken:

• Grondwerk van categorie 1: grondwerken waarbij een oppervlak van meer dan 50 m², of een lengte van meer dan 100 lopende meter wordt opengebroken, of waarbij een boring van meer dan 50 lopende meter wordt uitgevoerd
• Grondwerk van categorie 2: een grondwerk dat geen grondwerk van categorie 1 is en dat voldoet aan een van de volgende voorwaarden:
  1. een oppervlak, al dan niet een sleuf, dat groter is dan 3 m², wordt opengebroken
  2. meer dan tien lopende meter wordt opengebroken
  3. een boring van meer dan tien lopende meter wordt uitgevoerd
• Grondwerk van categorie 3: een grondwerk dat geen grondwerk van categorie 1 of 2 is en dat voldoet aan een van de volgende voorwaarden:
  1. een oppervlak, al dan niet een sleuf, dat kleiner is dan of dat gelijk is aan 3 m², wordt opengebroken
  2. tien lopende meter of minder dan tien lopende meter wordt opengebroken
  3. een boring van tien lopende meter of minder dan tien lopende meter wordt uitgevoerd

Verplichting om een project voor werken te registreren

Artikel 9, §1 van het decreet van 4 april 2014 bepaalt dat bepaalde werkzaamheden (te onderscheiden van grondwerken en evenementen) die een inname van de openbare weg met zich meebrengen, ook in het GIPOD moeten worden geregistreerd voordat de werken een aanvang mogen nemen. De registratie van de werkzaamheden is verplicht in de volgende gevallen:

1° De werken leiden tot hinder die veroorzaakt wordt door minstens een van de volgende situaties:

1. er wordt een rijstrook ingenomen, eventueel door de verplichte gang voor fietsers of voetgangers
2. een deel van een rijstrook wordt ingenomen, eventueel door de verplichte gang voor fietsers of voetgangers, waardoor er een beurtelingse voorrangsregeling moet worden ingesteld of tijdelijke verkeerslichten worden gebruikt
3. er wordt eenrichtingsverkeer opgeheven of ingesteld
4. er wordt een straat afgesloten
5. er wordt een omleiding ingesteld

2° Het werk neemt meer dan een dag in beslag

3° Er is een signalisatievergunning voor nodig

Artikel 3/4 van het besluit van 9 december 2016 bepaalt dat het werk uiterlijk vier weken voor de geplande start in het GIPOD wordt ingegeven, ter uitvoering van artikel 9, § 1, tweede lid, van het decreet van 4 april 2014.