Verplichtingen van marktdeelnemers krachtens Verordening (EU) 2024/3110 betreffende bouwproducten

Verordening (EU) 2024/3110 specificeert de rechten en plichten van marktdeelnemers die actief zijn op het gebied van bouwproducten en hun componenten. Ook worden de verplichtingen vastgesteld voor andere actoren die diensten verlenen met betrekking tot de productie en marketing van producten.

De verplichtingen van marktdeelnemers zijn alleen van toepassing op producten die onder een geharmoniseerde technische specificatie vallen of op producten die op basis van een Europese technische beoordeling een CE-markering hebben gekregen.

Rechten en plichten van fabrikanten

Rechten van fabrikanten (artikel 21 van Verordening (EU) 2024/3110)

• Informatie verkrijgen van leveranciers en dienstverleners
  Fabrikanten kunnen informatie over producten en diensten opvragen om te voldoen aan hun verplichtingen onder de verordening.
• Toegang krijgen tot documentatie van leveranciers
  Indien nodig kunnen fabrikanten leveranciers verzoeken om aangemelde instanties toegang te verlenen tot documentatie en bedrijfsruimten.
• Informatie over gebruikte of geherproduceerde producten verkrijgen
  Fabrikanten kunnen informatie opvragen over het eerdere gebruik en de de-installatieprocedure bij gebruik van gebruikte/geherproduceerde producten.
• Gegevens en berekeningen verkrijgen
  Fabrikanten kunnen gegevens en valideringsverslagen opvragen die door aangemelde instanties zijn afgegeven.

Verplichtingen van fabrikanten (artikel 22 van Verordening (EU) 2024/3110)

De fabrikant is onderworpen aan de volgende verplichtingen:

• Het producttype bepalen:
  hij zorgt ervoor dat de prestaties van het product worden beoordeeld, zowel wat betreft de verplichte essentiële kenmerken als de kenmerken die bedoeld zijn om te worden aangegeven.
• De prestatie- en conformiteitsverklaring opstellen en de CE-markering aanbrengen:
  hij zorgt ook voor de beschikbaarheid van reserveonderdelen
• Alleen voor professioneel gebruik:
  indien het gebruik van het product deskundigheid vereist dan vermeld de fabrikant dat op zijn product.
• Technische documentatie opstellen:
  die moet alle relevante elementen bevatten die de prestaties en conformiteit aantonen.
• De prestaties garanderen:
  de fabrikant zorgt ervoor dat er procedures worden ingesteld om ervoor te zorgen dat producten hun aangegeven prestaties leveren en blijven voldoen aan die verordening.
• Documentatie en instructies voorzien:
  het product moet vergezeld gaan van een gebruiksaanwijzing en veiligheidsinformatie in een taal die eindgebruikers gemakkelijk begrijpen.
• Opslag en transport:
  de fabrikant moet ervoor zorgen dat de opslag- en transportomstandigheden de conformiteit niet in gevaar brengen.
• Het Digitaal Productpaspoort ter beschikking stellen:
  uiterlijk 18 maanden nadat de gedelegeerde handeling daarover in werking treedt.
• Corrigerende maatregelen bij non-conformiteit nemen:
  Indien het product niet conform is, moet de fabrikant dat corrigeren of terugroepen en de nodige marktdeelnemers en de bevoegde autoriteiten inlichten.

Die rechten en plichten waarborgen dat fabrikanten verantwoordelijkheid dragen voor de conformiteit en prestaties van bouwproducten binnen de EU-markt.

Verplichtingen van gemachtigden (artikel 23 van Verordening (EU) 2024/3110)

Een fabrikant die in de EU is gevestigd, kan een in de EU gevestigde natuurlijke of rechtspersoon als enige gemachtigde aanwijzen via een schriftelijk mandaat. Indien een fabrikant buiten de EU is gevestigd, moet hij één gemachtigde aanwijzen. Het opstellen van technische documentatie valt niet onder het mandaat van de gemachtigde.

In het kader van zijn mandaat voert de gemachtigde de volgende taken uit:

• het beschikbaar houden van de prestatie- en conformiteitsverklaring en technische documentatie voor bevoegde nationale autoriteiten
• op verzoek van bevoegde nationale autoriteiten alle benodigde informatie en documentatie verstrekken om aan te tonen dat een product conform is
• de overeenkomst beëindigen en de bevoegde autoriteiten informeren als de fabrikant zijn verplichtingen niet nakomt
• indien een product niet conform is of een risico vormt, de fabrikant en de bevoegde autoriteiten op de hoogte stellen
• meewerken aan maatregelen om risico’s te elimineren en non-conformiteiten te verhelpen

In het kader van zijn controleverplichtingen controleert de gemachtigde de volgende elementen:

• het product is voorzien van de CE-markering en de juiste etikettering
• het product gaat vergezeld van de prestatie- en conformiteitsverklaring
• de fabrikant voldoet aan de relevante eisen van artikel 22

Als de gemachtigde een non-conformiteit vaststelt, moet hij de fabrikant verzoeken om de nodige corrigerende maatregelen te nemen.

Verplichtingen van importeurs (artikel 24 van Verordening (EU) 2024/3110)

Importeurs mogen alleen producten in de handel brengen die aan de voorschriften van de verordening voldoen. Ze hebben volgende verplichtingen:

• Controle voor het in de handel brengen van producten: ze gaan na of:
  • de fabrikant de vereiste technische documentatie heeft opgesteld
  • het product is voorzien van de CE-markering en juiste etikettering
  • het product vergezeld gaat van de prestatie- en conformiteitsverklaring of dat die beschikbaar is
  • het gebruik van het product en de identificatie ervan correct is aangegeven en of alle nodige productinformatie, zoals gebruiksaanwijzingen en veiligheidsinformatie, in de juiste taal beschikbaar is
• Waken over opslag- en transportomstandigheden
  Gedurende de periode dat een product onder hun verantwoordelijkheid valt, zorgen ze ervoor dat de opslag- en vervoersomstandigheden de conformiteit van het bouwproduct met de aangegeven prestaties, noch de conformiteit met andere toepasselijke eisen van de verordening, niet in gevaar brengen.
• Actie bij non-conformiteit ondernemen
  • Als de importeur redenen heeft om aan te nemen dat een product niet conform is, mag hij het niet in de handel brengen totdat het voldoet aan de prestatie- en conformiteitsverklaring en andere toepasselijke voorschriften.
  • Als het product een risico vormt, moet de importeur onmiddellijk de fabrikant en de bevoegde nationale autoriteiten informeren.
  • Importeurgegevens vermelden, namelijk hun naam, handelsnaam of geregistreerd handelsmerk, vestigingsplaats, contactadres en, indien van toepassing, elektronische communicatiemiddelen, hetzij op het product of, indien dat niet mogelijk is, op de verpakking of een bij het product gevoegd document.
• Klachten afhandelen en toezicht houden
  Ze onderzoeken klachten  en, indien nodig, houden een register bij van klachten, non-conforme producten en uit de handel genomen of teruggeroepen producten. Ze houden fabrikanten en distributeurs op de hoogte van de klachtenopvolging.
• Corrigerende maatregelen implementeren
  • Indien een product niet voldoet aan de vereisten, moet de importeur de nodige maatregelen nemen om het conform te maken of, indien nodig, het product uit de handel nemen of terugroepen.
  • Bij een risico moet de importeur de bevoegde nationale autoriteiten onmiddellijk informeren en details verstrekken over de niet-conformiteit en de genomen maatregelen.

Bovendien moeten importeurs die direct aan eindgebruikers verkopen, ook voldoen aan de verplichtingen die op distributeurs rusten.

Verplichtingen van distributeurs (artikel 25 van Verordening (EU) 2024/3110)

• Bouwproducten voor hun marktintroductie controleren:
  ze controleren of:
  • het product voorzien is van de CE-markering en de juiste etikettering
  • het product vergezeld gaat van de prestatie- en conformiteitsverklaring indien vereist
  • het product voorzien is van gebruiksaanwijzingen, veiligheidsinformatie en algemene productinformatie in een taal die eindgebruikers gemakkelijk begrijpen
  • de fabrikant en importeur voldaan hebben aan hun verplichtingen volgens de verordening
• Transparantie bij verkoop garanderen
  Ze moeten ervoor zorgen dat klanten, voordat zij een verkoopovereenkomst aangaan, de wettelijk vereiste informatie over het product duidelijk en zichtbaar kunnen raadplegen. Dat geldt ook voor online verkoop.
• Handelen bij non-conformiteit
  • Indien een distributeur reden heeft om aan te nemen dat een product niet conform is, mag hij het niet op de markt aanbieden totdat de non-conformiteit is verholpen.
  • Als het product een risico vormt, moet de distributeur de fabrikant en de bevoegde nationale autoriteiten daarvan op de hoogte stellen.
• Over opslag- en transportvoorwaarden waken
  • Gedurende de periode dat een product onder de verantwoordelijkheid van de distributeur valt, moet worden gewaarborgd dat opslag- en transportomstandigheden de conformiteit niet in gevaar brengen.
• Corrigerende maatregelen nemen
  • Indien een product niet conform blijkt te zijn of een risico vormt, moet de distributeur ervoor zorgen dat de nodige maatregelen worden genomen, zoals het product conform maken, uit de handel nemen of terugroepen.
  • Bij een risico moet de distributeur onmiddellijk de bevoegde nationale autoriteiten verwittigen met details over de non-conformiteit en de genomen maatregelen.

Gevallen waarin de verplichtingen van fabrikanten van toepassing zijn op importeurs en distributeurs (artikel 26 van Verordening (EU) 2024/3110)

Volgens artikel 22 van de verordening moeten importeurs en distributeurs aan dezelfde verplichtingen van fabrikanten voldoen in de volgende gevallen:

• ze brengen een product onder hun eigen naam of merknaam in de handel;
• ze wijzigen het product opzettelijk of onopzettelijk zodanig dat de conformiteit met de prestatie- en conformiteitsverklaring of andere wettelijke vereisten in gevaar komt;
• ze bieden het product aan op de markt  met een ander aangegeven gebruik dan de fabrikant heeft vastgesteld in het kader van de evaluatie- en verificatieprocedure;
• ze vermelden kenmerken v die afwijken van de door de fabrikant aangegeven kenmerken;
• ze kiezen ervoor om de rol van fabrikant op zich te nemen.

Die verplichtingen gelden ook voor marktdeelnemers die de volgende producten in de handel brengen:

• gebruikte producten die onder een geharmoniseerde technische specificatie vallen met bepalingen voor gebruikte producten;
• gebruikte producten die niet onder zo’n specificatie vallen en nog niet eerder in de EU in de handel zijn gebracht;
• geherproduceerde producten.

Uitzonderingen: de verplichtingen van fabrikanten gelden niet als de marktdeelnemer uitsluitend vertalingen toevoegt aan de door de fabrikant verstrekte informatie

Verplichtingen van fulfilmentdienstverleners (artikel 27 van Verordening (EU) 2024/3110)

Fulfilmentdienstverleners hebben de volgende verplichtingen:

• Ervoor zorgen dat op de markt gebrachte producten voldoen aan de marktregelgevingsvereisten
  Fulfilmentdienstverleners die bijdragen aan het op de markt aanbieden van een product, moeten handelen met de nodige zorgvuldigheid en voldoen aan de verplichtingen van die verordening.
• Beschikbaarheid van documentatie garanderen
  Zij moeten ervoor zorgen dat de door de fabrikant of importeur verstrekte documentatie beschikbaar is of bij het product gevoegd is, waaronder:
  • de CE-markering en etikettering,
  • de prestatie- en conformiteitsverklaring,
  • algemene productinformatie, gebruiksaanwijzingen en veiligheidsinformatie.
• Waken over opslag- en transportvoorwaarden
  • Zij moeten garanderen dat de opslag, verpakking, adressering en verzending van het product de conformiteit ervan niet in gevaar brengt.
  • Fabrikanten of importeurs moeten fulfilmentdienstverleners voorzien van de nodige informatie om veilige opslag en transport te waarborgen.
• Ondersteuning bij terugroepacties
  • Fulfilmentdienstverleners moeten ondersteunen bij het uit de handel nemen of terugroepen van producten, ongeacht of dat op vraag is van markttoezichtautoriteiten, fabrikanten, gemachtigden of importeurs.
• Actie ondernemen bij non-conformiteit
  • Als een fulfilmentdienstverlener reden heeft om aan te nemen dat een product niet conform is of een risico vormt, mag hij het product niet ondersteunen bij marktintroductie zolang het niet voldoet aan de relevante eisen.
  • Als een product een hoog risico met zich meebrengt, moet de fulfilmentdienstverlener de fabrikant en de bevoegde nationale autoriteit daarvan informeren.

Verplichtingen van onlinemarktplaatsen (artikel 28 van Verordening 2024/3110)

• De online interface ontwerpen en organiseren
  Onlinemarktplaatsen moeten hun online interface zodanig ontwerpen en organiseren dat marktdeelnemers aan hun verplichtingen volgens de verordening kunnen voldoen.
• Een centraal contactpunt instellen
  Ze moeten een centraal contactpunt instellen voor directe communicatie met de bevoegde nationale autoriteiten van de lidstaten over naleving van de verordening. Dat kan het contactpunt zijn zoals bedoeld in artikel 22, lid 1 van Verordening (EU) 2023/988 of in artikel 11, lid 1 van Verordening (EU) 2022/2065.
• Reageren op meldingen en incidenten
  Ze moeten adequaat reageren op meldingen van ongevallen en andere incidenten met producten die via het platform worden aangeboden.
• Samenwerken met markttoezichtautoriteiten
  • Ze moeten meewerken aan effectieve markttoezichtsmaatregelen en mogen die niet hinderen.
  • Ze moeten nationale autoriteiten informeren over maatregelen die zijn genomen in verband met non-conforme producten.
  • Ze moeten informatie uitwisselen over inhoud die op verzoek van autoriteiten is verwijderd.
• Non-conforme producten verwijderen
  • Lidstaten kunnen onlinemarktplaatsen verplichten om illegale inhoud die verwijst naar non-conforme producten te verwijderen, de toegang ertoe te blokkeren of expliciete waarschuwingen te tonen aan gebruikers.
  • Onlinemarktplaatsen moeten de nodige maatregelen nemen om dergelijke bevelen te verwerken en uit te voeren.

Die verplichtingen gelden ook voor fabrikanten, importeurs of distributeurs die producten online aanbieden zonder tussenkomst van een onlinemarktplaats.