Accord commercial Union européenne-Mercosur

Le 28 juin 2019, l’Union européenne (UE) a conclu un accord politique avec les pays du Mercosur (Argentine, Brésil, Paraguay et Uruguay) en vue d’un accord commercial qui s’inscrit dans un accord plus large, un accord d’association entre les deux partenaires.
L’accord commercial contient entre autres des dispositions pour :

• réduire les droits de douane appliqués aux biens industriels et aux produits agricoles de l’UE
• protéger les indications géographiques 
• faciliter l’accès aux marchés publics et aux services
• assurer la sécurité alimentaire
• garantir que le commerce favorise un développement durable (droit des travailleurs et protection de l’environnement)

À la suite des critiques formulées à l’égard de l'accord de 2019, la Commission européenne a engagé de nouvelles négociations avec les pays du Mercosur afin d’y répondre. Ces négociations supplémentaires ont été conclues le 6 décembre 2024. 
Les principaux ajouts par rapport à l'accord de 2019 sont les suivants :

• Accord de Paris sur le changement climatique comme élément essentiel
• nouveaux engagements en matière de commerce et de développement durable
• libéralisation tarifaire (voitures, porc et biodiesel)
• mesures de sauvegarde dans le secteur automobile
• droits d'exportation
• marchés publics
• droits de propriété intellectuelle et indications géographiques
• mécanisme de rééquilibrage
• clause de révision
• protocole de coopération

Les textes ont été transmis au Parlement européen et aux États membres pour approbation en septembre 2025. L’accord n’entrera en vigueur qu’après l'achèvement des procédures de ratification respectives par les deux partenaires commerciaux.

Vous trouverez plus d’informations sur l’accord et les textes de l’accord de principe sur le site web de la DG Trade de la Commission européenne.

Quelques données sur le commerce entre la Belgique et les pays du Mercosur

L'UE et le Mercosur (l'union douanière de l'Argentine, du Brésil, du Paraguay et de l'Uruguay) entretiennent une relation commerciale de longue date axée sur la coopération économique et l'accès au marché. La Belgique importe principalement des matières premières et des produits agricoles de ces pays, tandis qu’elle exporte principalement des produits pharmaceutiques, machines et produits chimiques.

Les chiffres ci-dessous proviennent de la Banque nationale de Belgique. Ils donnent une image des flux commerciaux totaux en 2024 et mettent en évidence les cinq principaux groupes de produits importés et exportés (niveau HS2 - Système Harmonisé de désignation et de codification des marchandises).

Données relatives à l’Argentine

Montant total des importations en provenance d'Argentine : 242,37 millions d'euros
Top 5 des produits importés

1. Minerais, scories et cendres : 64,44 millions d'euros
2. Déchets et résidus de l'industrie alimentaire et aliments préparés pour animaux : 54,76 millions d'euros
3. Produits divers de l'industrie chimique : 44,11 millions d'euros
4. Perles, pierres précieuses, métaux précieux, bijouterie fantaisie et monnaie : 16,57 millions d'euros
5. Viande et abats comestibles : 15,84 millions d'euros

Montant total des exportations vers l'Argentine : 677,99 millions d'euros
Top 5 des produits exportés 

1. Combustibles minéraux, pétrole et produits de distillation : 352,40 millions d'euros
2. Produits pharmaceutiques : 136,57 millions d'euros
3. Appareils mécaniques et machines : 41,87 millions d'euros
4. Matières plastiques et produits dérivés : 23,83 millions d'euros
5. Instruments d'optique, de mesure et médicaux : 19,52 millions d'euros

Données relatives au Brésil

Montant total des importations en provenance du Brésil : 1,11 milliard d'euros
Top 5 des produits importés 

1. Minerais, scories et cendres : 209,93 millions d'euros
2. Café, thé, maté et épices : 164,31 millions d'euros
3. Préparations de légumes, de fruits et d'autres parties de plantes : 83,68 millions d'euros
4. Appareils et machines mécaniques : 71,94 millions d'euros
5. Bois, charbon de bois et articles en bois : 60,10 millions d'euros

Montant total des exportations vers le Brésil : 2,20 milliards d'euros
Top 5 des produits exportés

1. Produits pharmaceutiques : 614,77 millions d'euros
2. Appareils et machines mécaniques : 229,97 millions d'euros
3. Matières plastiques et produits dérivés : 163,37 millions d'euros
4. Produits chimiques organiques : 159,22 millions d'euros
5. Instruments d'optique, de mesure et médicaux : 127,91 millions d'euros

Données relatives au Paraguay

Montant total des importations en provenance du Paraguay : 5,92 millions d'euros
Top 5 des produits importés 

1. Cuivre et ouvrages en cuivre : 3,32 millions d'euros
2. Céréales : 951.000 euros
3. Tabac et succédanés du tabac : 767.000 euros
4. Graines, fruits, paille et fourrages : 262.000 euros
5. Sucre et sucreries : 238.000 euros

Montant total des exportations vers le Paraguay : 28,09 millions d'euros
Top 5 des produits exportés

1. Produits pharmaceutiques : 10,25 millions d'euros
2. Véhicules terrestres : 3,47 millions d'euros
3. Appareils et machines mécaniques : 2,01 millions d'euros
4. Produits chimiques organiques : 2,01 millions d'euros
5. Produits chimiques inorganiques : 1,38 million d'euros

Donnés relatives à l’Uruguay

Montant total des importations en provenance d'Uruguay : 80,35 millions d'euros
Top 5 des produits importés

1. Céréales : 39,58 millions d'euros
2. Graines, fruits, paille et fourrage : 29,00 millions d'euros
3. Bois, charbon de bois et articles en bois : 3,84 millions d'euros
4. Viande et abats comestibles : 2,27 millions d'euros
5. Autres produits d'origine animale : 1,87 million d'euros

Montant total des exportations vers l'Uruguay : 149,19 millions d'euros
Top 5 des produits exportés

1. Combustibles minéraux, pétrole et produits de distillation : 58,86 millions d'euros
2. Produits pharmaceutiques : 33,29 millions d'euros
3. Préparations à base de légumes, de fruits et d'autres parties de plantes : 7,84 millions d'euros
4. Instruments d'optique, de mesure et de médecine : 6,66 millions d'euros
5. Légumes, plantes, racines et tubercules destinés à l'alimentation : 5,68 millions d'euros

Analyse économique de l’accord EU-Mercosur

Sur la base des statistiques et des données disponibles, le SPF Economie a cartographié les relations économiques existantes au printemps 2020. L’analyse donne un aperçu des opportunités et des défis liés à l'accord. Cette analyse est disponible dans une version contenant des parties en français et en néerlandais. 

Accord de libre-échange entre l’Union européenne et les pays du Mercorsur : impact pour les secteurs économiques belges (PDF, 2.94 Mo)

Suite à l'accord conclu en 2024 sur de nouveaux éléments, le SPF Économie a prévu dans son étude initiale quelques éléments supplémentaires d'analyse économique, en complément de l'étude publiée en 2020. L'étude de 2020 reste valable.

Analyse complémentaire 2025 (PDF, 2.27 Mo)

Access2Markets, un guide en ligne pour le commerce en dehors des frontières de l’UE

Access2Markets est le portail en ligne permettant aux exportateurs et aux importateurs de trouver des informations détaillées.

Rendez-vous sur le portail  Access2Markets. Vous y trouverez des informations adaptées à votre/vos produit(s), notamment sur :

• les tarifs douaniers applicables et les taxes nationales ou locales
• les procédures et formalités
• les règles et exigences relatives aux produits
• les règles d’origine
• les autres exigences à respecter pour commercer avec les pays du Mercosur

À l’avenir, vous pourrez également consulter sur Access2Markets les exigences à respecter si vous souhaitez exporter des services vers les pays du Mercosur ou participer à des appels d’offres publics dans les pays du Mercosur.