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Allgemeines zu Be-Assist
Was ist Be-Assist?
Be-Assist ist ein Beratungszentrum, das Bürgern, die Staatsangehörige eines Mitgliedstaates sind, bei der Ausübung der Rechte hilft, die ihnen durch die Richtlinie 2005/36/EG über die Anerkennung von Berufsqualifikationen, geändert durch die Richtlinie 2013/55/EU, gewährt werden.
Wie lauten die Voraussetzungen, um sich an Be-Assist zu wenden?
Ihre Anfrage muss sich beziehen auf:
- einen Staatsangehörigen eines Mitgliedstaates
- ein „grenzüberschreitendes“ Element
- den Nachweis der beruflichen Qualifikationen
1. Staatsangehöriger eines Mitgliedstaates
Als Mitgliedstaat gilt jeder Staat, der zur Europäischen Union (EU) oder zum Europäischen Wirtschaftsraum (EWR: EU plus Island, Liechtenstein und Norwegen) gehört, sowie die Schweiz.
2. „Grenzüberschreitendes“ Element
Unter „grenzüberschreitendem Element“ müssen Sie Folgendes verstehen: Sie haben Ihre beruflichen Hauptqualifikationen in einem anderen Mitgliedstaat oder Land erworben als dem, in dem Sie Ihren Beruf ausüben wollen. Die Existenz eines „grenzüberschreitenden“ Elements ist unabdingbar. Die Richtlinie 2005/36/EG findet daher nicht auf rein innerstaatliche Situationen Anwendung. Be-Assist greift daher nicht in rein interne Situationen ein.
Beispiel: Die Richtlinie 2005/36/EG gilt für einen Ingenieur italienischer Nationalität, der in Italien voll qualifiziert ist und in Spanien als Ingenieur tätig sein möchte; oder für einen Physiotherapeuten französischer Nationalität, der in Belgien voll qualifiziert ist und in Frankreich als Physiotherapeut praktizieren möchte. Dagegen gilt die Richtlinie nicht für einen Arzt ungarischer Nationalität, der seine Qualifikationen in Ungarn erworben hat und dort praktizieren möchte.
Die Richtlinie 2005/36/EG findet grundsätzlich nicht auf Berufsqualifikationen, die in einem Drittland erworben wurden, Anwendung (siehe die Frage „Wenn Sie Staatsangehöriger eines Mitgliedstaates sind, aber Ihre Hauptqualifikationen in einem Drittland erworben haben, findet die Richtlinie 2005/36/EG dann Anwendung auf Sie?“
3. Berufliche Qualifikationen
Die Richtlinie 2005/36/EG über Berufsqualifikationen befasst sich, wie der Name schon sagt, nur mit der Anerkennung von Berufsqualifikationen. Sie richtet sich an Professionelle, d. h. an Personen, die über die für die Ausübung eines Berufes erforderlichen Qualifikationen verfügen.
Die Anerkennung von Berufsqualifikationen ist nur dann erforderlich, wenn Sie einen reglementierten Beruf ausüben möchten. Wenn der Beruf im Aufnahmemitgliedstaat nicht reglementiert ist, können Sie ihn frei ausüben.
Um in den Genuss der in der Richtlinie vorgesehenen Anerkennung zu kommen, müssen Sie in Ihrem Herkunftsmitgliedstaat rechtmäßig niedergelassen (im Rahmen der Dienstleistungsfreiheit) oder voll qualifiziert (im Rahmen der Niederlassung) sein. Um herauszufinden, ob Sie diese Bedingungen erfüllen, beziehen Sie sich bitte auf die Frage „Welche Regelungen bestehen in Bezug auf die Niederlassungsfreiheit? (permanente Niederlassung)“.
Wenn Sie diese drei Bedingungen nicht erfüllen, siehe die Frage „Wo können Sie eine Äquivalenzbescheinigung Ihres Diploms für die Anerkennung Ihrer beruflichen Qualifikationen beantragen?“.
Wenn Sie Staatsangehöriger eines Mitgliedstaates sind, aber Ihre wichtigsten Berufsqualifikationen in einem Drittland erworben haben, erhält die Richtlinie 2005/36/EG dann Gültigkeit für Sie?
Wenn Sie Staatsangehöriger eines Mitgliedstaates sind, aber Ihre Berufsqualifikation in einem Drittland erworben haben, gilt die Richtlinie 2005/36/EG nicht für einen Mitgliedstaat, in dem zum ersten Mal ein Antrag auf Anerkennung Ihrer Berufsqualifikation innerhalb der Europäischen Union gestellt wurde („der erste Antrag auf Anerkennung“).
Beispiel: Sie sind französischer Staatsbürger, Sie haben Ihre Berufsausbildung als Logopäde in Kanada erworben. Die „erste“ Anerkennung dieser Ausbildung in einem Mitgliedstaat (z. B. Frankreich) wird nicht durch die Richtlinie 2005/36/EG, sondern durch die nationale Gesetzgebung dieses Landes abgedeckt.
Die Richtlinie 2005/36/EG gilt ab dem zweiten Antrag auf Anerkennung nur dann, wenn die Voraussetzungen für die Inanspruchnahme der Richtlinie erfüllt sind.
„Art.3.(...) 3. Jeder in einem Drittland ausgestellte Ausbildungsnachweis wird einem Ausbildungsnachweis gleichgestellt, wenn der Inhaber in dem betreffenden Beruf über eine dreijährige Berufserfahrung im Hoheitsgebiet des Mitgliedstaates verfügt, der diesen Ausbildungsnachweis anerkannt und bescheinigt hat.“
Die in Artikel 3 Absatz 3 der Richtlinie 2005/36/EG geforderte dreijährige Berufserfahrung muss in demselben Mitgliedstaat erworben worden sein, der den Ausbildungsnachweis gemäß Artikel 2 Absatz 2 der Richtlinie 2005/36/EG anerkannt hat. Dieser Mitgliedstaat muss in der Tat eine Art Garantie dafür bieten können, dass er diese Qualifikation „eines Drittlandes“ zu Recht anerkannt hat.
Sie sind Staatsangehöriger eines Drittlandes. Ist die Richtlinie 2005/36/EG auf Sie anwendbar?
Wenn Sie Staatsangehöriger eines Drittlandes sind, fallen Sie nicht in den Anwendungsbereich der Richtlinie 2005/36/EG. Be-Assist richtet sich nur an Professionelle eines Mitgliedsstaates.
Sie finden die Informationen unter der Frage „Wo können Sie eine Äquivalenzbescheinigung Ihres Diploms für die Anerkennung Ihrer beruflichen Qualifikationen beantragen?“.
Vergewissern Sie sich jedoch, dass Sie nicht mit einem Staatsangehörigen eines Mitgliedstaates gleichgestellt werden!
Einer der folgenden Fälle kann auf Sie zutreffen:
„Erwägungsgrund Nr. 1 der Richtlinie 2013/55/EU: „Es sei daran erinnert, dass Familienangehörige von EU-Bürgern, die Drittstaatsangehörige sind, gemäß der Richtlinie 2004/38/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 29. April 2004 über das Recht der EU-Bürger und ihrer Familienangehörigen in den Genuss der Gleichbehandlung kommen, sich im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten frei zu bewegen und aufzuhalten (4 ). Drittstaatsangehörige können auch hinsichtlich der Anerkennung von Diplomen, Prüfungszeugnissen und anderen beruflichen Befähigungsnachweisen gemäß den anwendbaren nationalen Verfahren im Rahmen spezifischer EU-Rechtsakte, z. B. über langfristig aufenthaltsberechtigte Personen, Flüchtlinge, Inhaber einer europäischen Debitkarte und Forscher, Gleichbehandlung genießen.
Erwägungsgrund Nr. 27 der Richtlinie 2013/55/EU: „In Drittländern absolvierte Berufspraktika sollten von den Mitgliedstaaten bei der Prüfung eines Antrags auf Zugang zu einem reglementierten Beruf berücksichtigt werden“.
Häufigste Fälle:
- Staatsangehöriger eines Mitgliedstaates, der mit einem Staatsangehörigen eines Mitgliedstaates verwandt ist
Die Richtlinie gilt auch für Drittstaatsangehörige, die Angehörige der Familie eines Bürgers eines Mitgliedstaates sind, der sein Recht auf Freizügigkeit innerhalb der Europäischen Union ausübt.
Beispiel: Ein amerikanischer Arzt mit einem niederländischen Diplom ist mit einer niederländischen Staatsbürgerin verheiratet. Das Paar lebt in den Niederlanden und beschließt, sich in Belgien niederzulassen. In diesem Fall muss die Anerkennung des niederländischen Arztdiploms des amerikanischen Arztes in Belgien in Übereinstimmung mit den Bestimmungen der Richtlinie 2005/36/EG erfolgen.
- Flüchtlingsstatus
Die Richtlinie gilt für Drittstaatsangehörige, die in einem Mitgliedstaat den Flüchtlingsstatus haben. Der Flüchtling muss in dem Mitgliedstaat, der ihm diesen Status gewährt hat, wie einer seiner Staatsangehörigen behandelt werden. Wenn ein Flüchtling über eine in einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union ausgestellte berufliche Qualifikation verfügt, muss der Mitgliedstaat, der ihm den Flüchtlingsstatus gewährt hat, diese berufliche Qualifikation gemäß der Richtlinie 2005/36/EG anerkennen.
Beispiel: Einem irakischen Staatsbürger, der ein französisches Apothekerdiplom besitzt und in Belgien den Flüchtlingsstatus besitzt, muss sein Apothekerdiplom in Belgien gemäß den Bestimmungen der Richtlinie 2005/36/EG anerkannt werden. Wenn er sich jedoch entscheidet, sich in Dänemark niederzulassen, kann er nicht in den Genuss der Bestimmungen dieser Richtlinie kommen.
Wie steht es um berufliche Qualifikationen in der Zeit nach dem Brexit?
Ich habe meine beruflichen Qualifikationen im Vereinigten Königreich erworben. Welche Schritte muss ich unternehmen, um die Anerkennung meiner beruflichen Qualifikationen beizubehalten?
Wenn Sie bereits in einem Mitgliedstaat eine Anerkennung Ihrer (im Vereinigten Königreich erworbenen) Berufsqualifikationen erhalten haben, ändert sich nichts. Sie werden also auch nach dem 31. Dezember 2020 weiterhin über diese „erworbenen Rechte“ verfügen.
Ich habe meine beruflichen Qualifikationen in Belgien erworben. Welche Schritte muss ich unternehmen, um die Anerkennung meiner beruflichen Qualifikationen beizubehalten?
Wenn Sie im Vereinigten Königreich bereits eine Anerkennung Ihrer (in einem Mitgliedstaat erworbenen) Berufsqualifikationen erhalten haben, ändert sich nichts. Sie werden also auch nach dem 31. Dezember 2020 weiterhin über diese „erworbenen Rechte“ verfügen.
Ich habe meine beruflichen Qualifikationen im Vereinigten Königreich erworben. Was muss ich tun, um sie in Belgien anerkennen zu lassen?
Wenn Sie Ihre beruflichen Qualifikationen als EU-Bürger im Vereinigten Königreich vor dem 31. Dezember 2020 (dem Ende der Übergangszeit nach dem Brexit) erworben haben, gelten die Berufsqualifikationen als „in einem Mitgliedstaat erworben“ und können daher weiterhin von der Anerkennungsregelung unter der Richtlinie 2005/36/EG profitieren. Dies gilt jedoch nicht für Staatsangehörige des Vereinigten Königreichs.
Seit dem 1. Januar 2021 ist das Vereinigte Königreich ein Drittland für Belgien. Wenn Sie Ihre beruflichen Qualifikationen im Vereinigten Königreich nach dem 31. Dezember 2020 erworben haben, können Sie sich daher nicht mehr auf die europäischen Rechtsvorschriften berufen, die die Anerkennung von beruflichen Qualifikationen zwischen den Mitgliedstaaten erleichtert (Richtlinie 2005/36/EG). Sie müssen die Bedingungen der belgischen Gesetzgebung erfüllen. Wahrscheinlich müssen Sie die Gleichwertigkeit des Diploms, das Sie im Vereinigten Königreich erworben haben, anerkennen lassen. Dies müssen Sie bei der zuständigen Stelle in der Gemeinschaft, in der Sie niedergelassen sind, tun. Bilaterale Abkommen können für bestimmte Berufe oder Sektoren geschlossen werden, doch bislang wurden keine derartigen Abkommen geschlossen.
Weitere Informationen über die Anerkennung beruflicher Qualifikationen aus Drittländern in Belgien finden Sie unter den Fragen „Sie sind Staatsangehöriger eines Mitgliedstaats, haben aber Ihre wichtigsten beruflichen Qualifikationen in einem Drittland erworben, gilt die Richtlinie 2005/36/EG für Sie?“ und „Sie sind Staatsangehöriger eines Drittlandes, gilt die Richtlinie 2005/36/EG für Sie?“
Worin liegt der Unterschied, ob man vorübergehend in einem anderen Mitgliedstaat arbeitet oder sich dort dauerhaft niederlässt?
Je nachdem, ob Sie sich dauerhaft in einem anderen Mitgliedstaat niederlassen möchten,
oder dort vorübergehend arbeiten, gelten unterschiedliche Regelungen.
Unter „permanenter Niederlassung“ müssen Sie verstehen: Sie lassen sich in einem Mitgliedstaat fest und dauerhaft nieder.
Beispiel: ein belgischer Sprachtherapeut, der Belgien verlässt und eine Praxis in Frankreich eröffnet, lässt sich in Frankreich nieder; ein slowakischer Ingenieur, der von einer tschechischen Firma mit einem unbefristeten Vertrag eingestellt wurde, lässt sich in Tschechien nieder.
In diesen Fällen profitieren Sie von den für die Niederlassung geltenden Bestimmungen der Richtlinie 2005/36/EG.
Wenn Sie andererseits bereits rechtmäßig in einem Mitgliedstaat im Sinne der Richtlinie 2005/36/EG niedergelassen sind und Ihren Beruf vorübergehend in einem anderen Mitgliedstaat ausüben möchten, erbringen Sie eine Dienstleistung in diesem Mitgliedstaat und kommen daher in den Genuss der für die Erbringung von Dienstleistungen geltenden Bestimmungen der Richtlinie 2005/36/EG. Der vorübergehende Charakter der Dienstleistung wird von Fall zu Fall beurteilt.
Zum Beispiel: ein spanischer Tierarzt, der für drei Monate in einer Tierarztpraxis in Portugal eine Vertretung übernimmt, erbringt eine Dienstleistung in Portugal; ein estnischer Arzt, der an drei Tagen im Monat Patienten in Lettland behandelt, erbringt eine Dienstleistung in Lettland; ein spanischer Berufstaucher, der für vier Monate auf einer Ölplattform im Vereinigten Königreich arbeitet, erbringt ebenfalls eine Dienstleistung.
Welche Bedingungen gelten für die Inanspruchnahme der für die Dienstleistungsfreiheit geltenden Regelung (vorübergehende Ausübung)?
Sie müssen in einem Mitgliedstaat, dem Niederlassungsmitgliedstaat, rechtmäßig niedergelassen sein.
Wenn weder der Beruf, für den Sie qualifiziert sind, noch die Ausbildung in dem Land, in dem Sie niedergelassen sind, reglementiert sind, kann der Aufnahmemitgliedstaat verlangen, dass Sie den betreffenden Beruf ein Jahr lang im Niederlassungsmitgliedstaat ausgeübt haben. Diese Anforderung kann Ihnen jedoch nicht auferlegt werden, wenn Sie Architekt, Arzt, Krankenschwester und Krankenpfleger, die für die allgemeine Pflege verantwortlich sind, Zahnarzt, Tierarzt, Hebamme oder Apotheker sind, die in den Genuss der automatischen Anerkennung kommen, oder wenn Sie einen Beruf im Handwerk, Handel oder in der Industrie (wie in Anhang IV der Richtlinie 2005/36/EG aufgeführt) ausüben und wenn Sie die Voraussetzungen erfüllen, um in den Genuss der automatischen Anerkennung im Rahmen der Niederlassung zu kommen.
Die zuständige belgische Behörde kann von einem Dienstleistungserbringer, der sich zum ersten Mal von einem Mitgliedstaat nach Belgien begibt, verlangen, dass er sie im Voraus durch eine schriftliche Erklärung informiert, die Informationen über den Versicherungsschutz oder andere Mittel des persönlichen oder kollektiven Schutzes in Bezug auf die Berufshaftpflicht enthält. Diese Erklärung muss einmal pro Jahr erneuert werden, wenn der Dienstleister beabsichtigt, während des betreffenden Jahres vorübergehend und gelegentlich Dienstleistungen in Belgien zu erbringen. Der Dienstleister kann diese Erklärung in beliebiger Form abgeben.
Was bedeutet es, „rechtmäßig niedergelassen zu sein“ (vorübergehende Ausübung)?
Sie sind rechtmäßig niedergelassen, wenn Sie alle Voraussetzungen für die Ausübung eines Berufes in einem Mitgliedstaat erfüllen und wenn Ihnen die Ausübung dieses Berufes nicht, selbst vorübergehend, untersagt ist. Sie können rechtmäßig als Selbständiger oder als Arbeitnehmer niedergelassen sein. Sie müssen den betreffenden Beruf nicht unbedingt zu dem Zeitpunkt, zu dem Sie Ihre Dienstleistung in Betracht ziehen, tatsächlich ausüben.
Beispiel: Sie sind ein französischer Architekt, der im Berufsverband eingetragen ist, Sie gelten in Frankreich als „rechtmäßig niedergelassen“, auch wenn Sie den Beruf des Architekten in Frankreich noch nicht effektiv ausüben. Wenn Sie jedoch noch nicht beim Berufsverband registriert sind, werden Sie nicht als rechtmäßig niedergelassen angesehen.
Beispiel: Wenn Sie in Belgien als angestellter Tierarzt in einer Tierklinik arbeiten, gelten Sie in Belgien als „rechtmäßig niedergelassen“.
Müssen Sie eine vorhergehende Erklärung abgeben (vorübergehende Ausübung)?
Wenn Sie sich zum ersten Mal von einem Mitgliedstaat in einen anderen Mitgliedstaat begeben, um Dienstleistungen zu erbringen, können Sie aufgefordert werden, die zuständige Behörde des Aufnahmemitgliedstaats vorab durch eine schriftliche Erklärung zu informieren, die Informationen über den Versicherungsschutz oder andere Mittel des persönlichen oder kollektiven Schutzes in Bezug auf die Berufshaftpflicht enthält.
Eine solche Erklärung muss einmal pro Jahr erneuert werden, wenn Sie beabsichtigen, während des betreffenden Jahres vorübergehend und gelegentlich Dienstleistungen in diesem Mitgliedstaat zu erbringen. Sie können diese Erklärung auf beliebige Art und Weise einreichen.
Welche Dokumente müssen Sie auf Verlangen der zuständigen Behörde mit der vorhergehenden Erklärung (vorübergehende Ausübung) vorlegen?
Die zuständige Behörde kann Sie um folgende Dokumente bitten:
- einen Nachweis Ihrer Staatsangehörigkeit;
- ein Dokument, das beweist, dass Sie in einem Mitgliedstaat rechtmäßig niedergelassen sind (Beispiel 1) und dass Sie kein Berufsverbot erhalten haben, auch nicht vorübergehend (Beispiel 2).
Beispiel 1: Wenn der Beruf in dem Mitgliedstaat, in dem Sie rechtmäßig niedergelassen sind, reglementiert ist: Bescheinigung der zuständigen Behörde und des zuständigen Berufsverbandes, Kopie der Berufslizenz, Auszug aus dem Handelsregister.
Wenn der Beruf in dem Mitgliedstaat, in dem Sie rechtmäßig niedergelassen sind, nicht reglementiert ist: Kopie der Berufslizenz, Auszug aus dem Handelsregister, Bescheinigung des Berufsverbandes, Bescheinigung des Arbeitgebers, zusammen mit einem Sozialversicherungs- oder Steuerformular.
Beispiel 2: Auszug aus dem Strafregister, Bescheinigung einer Justiz- oder Polizeibehörde usw. - Nachweis Ihrer Berufsqualifikationen: es handelt sich um die Qualifikation, die Sie berechtigt, den Beruf auszuüben, die in dem Mitgliedstaat, in dem Sie diese Qualifikation erworben haben, reglementiert ist, oder einfach um den Nachweis Ihrer Berufserfahrung. Wenn der Beruf nicht reglementiert ist, handelt es sich um den Abschluss einer Ausbildung, die Sie auf den Beruf vorbereitet hat, oder, falls kein Abschluss vorhanden ist, um den Nachweis Ihrer Berufserfahrung;
- den Nachweis, dass Sie den betreffenden Beruf während der letzten zehn Jahre mindestens ein Jahr lang ausgeübt haben, wenn weder der Beruf noch seine Ausbildung in dem Mitgliedstaat, in dem Sie rechtmäßig niedergelassen sind, reglementiert sind. Sie können dies mit allen Mitteln nachweisen: Arbeitgeberbescheinigung, Steuerformular usw.;
- den Nachweis, dass Sie nie wegen einer Straftat verurteilt worden sind, wenn Sie im Sicherheitssektor tätig sind (z. B. als privater Sicherheitsbediensteter), und sofern der Aufnahmemitgliedstaat dies von seinen eigenen Staatsangehörigen verlangt;
- bei Berufen, die Auswirkungen auf die Patientensicherheit haben, ist eine Erklärung über die Sprachkenntnisse für die Ausübung des Berufs im Aufnahmemitgliedstaat erforderlich;
- für die Berufe, die die in Artikel 16 der Richtlinie 2005/36/EG genannten Tätigkeiten ausüben und die von einem Mitgliedstaat gemäß Artikel 59 Absatz 2 dieser Richtlinie notifiziert wurden, eine Bescheinigung über die Art und Dauer der Tätigkeit, die von der zuständigen Behörde oder Stelle des Mitgliedstaats, in dem der Dienstleister niedergelassen ist, ausgestellt wurde.
Welche Dokumente müssen Sie auf Verlangen der zuständigen Behörde mit der vorhergehenden Erklärung (vorübergehende Ausübung) vorlegen?
Die zuständige Behörde kann verlangen, dass ihr jährlich Informationen über den Versicherungsschutz oder andere Mittel des persönlichen oder kollektiven Schutzes in Bezug auf die Berufshaftpflicht übermittelt werden.
Andererseits sollten die Dokumente, die der ersten vorhergehenden Erklärung beiliegen, nur dann übermittelt werden, wenn sich gegenüber der Ausgangssituation eine Änderung ergibt.
Zum Beispiel waren Sie zum Zeitpunkt Ihrer ersten vorübergehenden Dienstleistung in Belgien rechtmäßig in Frankreich niedergelassen, inzwischen sind Sie nach Luxemburg umgezogen, wo Sie sich jetzt niedergelassen haben. Das Dokument, aus dem hervorgeht, dass Sie rechtmäßig niedergelassen sind, muss nun von Luxemburg übermittelt werden.
Welche Systeme bestehen in Bezug auf die Niederlassungsfreiheit? (permanente Niederlassung).
Es bestehen drei Systeme:
- die allgemeine Regelung für die Anerkennung von Berufsqualifikationen
- das System der automatischen Anerkennung
- das System der Anerkennung der Berufserfahrung
1. die allgemeine Regelung für die Anerkennung von Berufsqualifikationen
- Ist der Beruf in dem Mitgliedstaat reglementiert, so muss die zuständige Behörde des Aufnahmemitgliedstaates Antragstellern, die den von einem anderen Mitgliedstaat für den Zugang zu diesem Beruf und dessen Ausübung vorgeschriebenen Befähigungsnachweis oder Ausbildungsnachweis besitzen, den Zugang zu diesem Beruf unter den gleichen Bedingungen wie Inländern gewähren.
- Wenn der Beruf oder die Ausbildung, die zu diesem Beruf führt, im Herkunftsmitgliedstaat nicht reglementiert ist, muss der Antragsteller den Beruf während der letzten zehn Jahre mindestens 1 Jahr lang in Vollzeit ausgeübt haben.
Ausgleichsmaßnahmen
Die zuständige Behörde des Aufnahmemitgliedstaats kann in einem der folgenden Fälle vom Antragsteller verlangen, dass er einen maximal dreijährigen Anpassungslehrgang absolviert oder eine Eignungsprüfung ablegt:
- wenn sich seine Ausbildung auf Fächer bezieht, die sich wesentlich von den im Aufnahmestaat geforderten unterscheiden;
- wenn der Beruf im Aufnahmestaat eine oder mehrere reglementierte Tätigkeiten umfasst, die es im Herkunftsmitgliedstaat nicht gibt, und wenn dieser Unterschied durch eine spezifische Pflichtausbildung in wesentlich anderen Fächern gekennzeichnet ist.
2. System der automatischen Anerkennung
Im Rahmen dieses Systems erkennt der Aufnahmemitgliedstaat die Ausbildungsnachweise an, die die in der Richtlinie festgelegten Mindestanforderungen an die Ausbildung erfüllen (Sie finden diese Ausbildungsnachweise in den Anhängen V und VI der Richtlinie 2005/36/EG).
Die folgenden Berufe fallen unter die Anwendung dieses Systems (sektorielle Berufe):
- Arzt;
- für die allgemeine Pflege verantwortlicher Krankenpfleger;
- Zahnarzt;
- Tierarzt;
- Hebamme;
- Apotheker;
- Architekt.
3. System der Anerkennung der Berufserfahrung
Die Anerkennung der Berufserfahrung betrifft hauptsächlich Berufe im Zusammenhang mit Handel und Handwerk (siehe Anhang IV der Richtlinie 2005/36/EG).
Ein Dienstleistungserbringer, der über eine gewisse Berufserfahrung verfügt, die gegebenenfalls durch eine Ausbildung ergänzt wird, kann die Anerkennung durch ein EU-Zertifikat erlangen.
Achtung: Dieses System gilt nur für die in Anhang IV aufgeführten Berufe.
Das EU-Zertifikat ist nur als Nachweis der Berufserfahrung gültig, die Sie in einem Mitgliedstaat erworben haben.
Weitere Informationen über die Bescheinigung für in Belgien erworbene Berufserfahrung
Welche Dokumente müssen Sie auf Verlangen der zuständigen Behörde des Mitgliedstaates, in dem Sie arbeiten möchten, vorlegen? (NUR für das allgemeine Anerkennungssystem) (permanente Niederlassung)
Die zuständige Behörde kann Sie um Folgendes bitten:
- einen Nachweis Ihrer Staatsangehörigkeit, zum Beispiel eine Kopie Ihres Personalausweises;
- einen Nachweis, dass Sie im Besitz des beruflichen Befähigungsnachweises oder des Ausbildungsnachweises sind, der auf den betreffenden Beruf vorbereitet oder den Zugang zu diesem Beruf ermöglicht (z. B. eine Kopie des Befähigungsnachweises oder des Ausbildungsnachweises). Sie können jedoch nicht um diese Dokumente gebeten werden, wenn Sie allein aufgrund Ihrer Berufserfahrung in den Genuss einer automatischen Anerkennung kommen.
- einen Nachweis über Ihre Berufserfahrung, wenn Sie einen in einem Drittland erworbenen Abschluss besitzen
- und wenn diese Qualifikation bereits von einem anderen Mitgliedstaat anerkannt wurde; in diesem Fall kann die zuständige Behörde des Mitgliedstaats, in dem Sie eine Berufstätigkeit ausüben möchten, eine Bescheinigung des Mitgliedstaats, der Ihre Qualifikation anerkannt hat, verlangen, aus der hervorgeht, dass Sie diesen Beruf tatsächlich mindestens drei Jahre lang auf seinem Hoheitsgebiet ausgeübt haben.
Genauso wie Staatsangehörige kann die zuständige Behörde auch von Ihnen die folgenden Dokumente verlangen:
- einen Nachweis über Ihre Ehrenhaftigkeit, Unbescholtenheit oder Konkursfreiheit oder über die Tatsache, dass Sie nicht aufgrund einer schweren beruflichen Verfehlung oder einer strafbaren Handlung von der Ausübung des betreffenden Berufs suspendiert oder mit einem Berufsverbot belegt worden sind;
- ein ärztliches Befähigungszeugnis, das von einer zuständigen Behörde ausgestellt wird, bei der es sich um einen nicht konventionierten Arzt (Allgemeinmediziner oder Facharzt, je nach gefordertem Zeugnis) handeln kann;
- einen Nachweis Ihrer finanziellen Kapazitäten und Ihres Versicherungsschutzes;
- eine Bescheinigung, in der bestätigt wird, dass kein vorübergehendes oder definitives Verbot zur Ausübung des Berufes verhängt wurde und keine strafrechtlichen Verurteilungen vorliegen.
Benötigen Sie für die Ausübung eines Gesundheitsberufs ein „Certificate of Current Professional Status“ (CCPS) / „Letter/Certificate of Good standing“?
Das „Certificate of Current Professional Status“ (CCPS) oder „Letter/Certificate of Good standing“ bezieht sich im Allgemeinen auf das Dokument, das besagt, dass der Inhaber in dem betreffenden Land (in diesem Fall Belgien) registriert und zur Ausübung des Berufs berechtigt ist und dass keine Sanktionen in Bezug auf die Ausübung der beruflichen Tätigkeit verhängt wurden (was auch die Bezeichnung „professional status“ erklärt).
Anträge können über folgende E-Mail-Adressen eingereicht werden:
- für den Beruf des Arztes: info@ordomedic.be
- für den Beruf des Apothekers: info@ordredespharmaciens.be
- für alle anderen Gesundheitsberufe: visa@health.fgov.be
Welche Bedingungen müssen der Befähigungs- oder Ausbildungsnachweis erfüllen? (NUR für das allgemeine Anerkennungssystem) (permanente Niederlassung)
Welche Bedingungen müssen der Befähigungs- oder Ausbildungsnachweis erfüllen?
- von einer zuständigen Behörde des Herkunftsmitgliedstaates ausgestellt worden sein, gemäß den gesetzlichen, vorschriftsmäßigen oder administrativen Verfügungen dieses Staates;
- nachweisen können, dass der Professionelle auf die Ausübung des betreffenden Berufes vorbereitet ist
Benötigen Sie für die Ausübung eines Gesundheitsberufs eine Äquivalenz- oder Konformitätsbescheinigung über Ihre Ausbildung?
Für die Ausübung eines Gesundheitsberufs in einem anderen Mitgliedstaat können die Behörden des Aufnahmemitgliedstaats von Ihnen verlangen, dass Sie eine Äquivalenz- oder Konformitätsbescheinigung vorlegen, aus der hervorgeht, dass Ihre Ausbildung den Mindestanforderungen entspricht, die auf europäischer Ebene in der Richtlinie 2005/36/EG festgelegt sind.
In dieser Hinsicht können Sie sich an die verschiedenen zuständigen Stellen auf der Ebene der Gemeinschaften in Belgien wenden:
Französische Gemeinschaft (Föderation Wallonie-Brüssel)
Ministerium der Föderation Wallonie-Brüssel
Allgemeine Verwaltung des Bildungswesens (AGE)
Generaldirektion für Hochschulbildung, lebenslanges Lernen und wissenschaftliche Forschung (DGESVR)
Direktion für die Zulassung von Gesundheitsdienstleistern
Rue Adolphe Lavallée 1
1080 Brüssel
Tel.: 02 690 89 20 oder 02 690 89 40 (Dienstag von 14-16 Uhr und Donnerstag von 9-12 Uhr)
E-Mail: agrementsante@cfwb.be
Website: https://agrementsante.cfwb.be/
1) Geben Sie Folgendes an: „Ich habe meinen Abschluss in Belgien erworben“
2) Klicken Sie auf „Ich möchte meinen Beruf im Ausland ausüben“
3) Wählen Sie „Im EWR“
4) Wählen Sie den Beruf, den Sie ausüben möchten
5) Schließlich finden Sie die Option: „Welche Schritte muss ich unternehmen, um die Konformitätsbescheinigung zu erhalten?“
Flämische Gemeinschaft
Team erkenning gezondheidszorgberoepen
Ellipsgebouw
Koning Albert II laan 35/38
1030 Brüssel
Tel.: 1700 (aus Belgien) oder +32 2 553 1700 (aus dem Ausland)
E-Mail: mailvragen.zorgberoepen@vlaanderen.be
Deutschsprachige Gemeinschaft
Ministerium der Deutschsprachigen Gemeinschaft
Gospertstraße 1
4700 Eupen
Tel.: +32 87 59 63 00
E-Mail: anerkennung.gesundheitsberufe@dgov.be
Hinweis: Die Deutschsprachige Gemeinschaft stellt auf der Grundlage von Kompetenzen nur Bescheinigungen für den Beruf des Krankenpflegers aus.
Müssen Sie die Originale Ihres Befähigungs- oder Ausbildungsnachweises oder beglaubigte Kopien auf Anfrage der zuständigen Behörde vorlegen? (NUR für das allgemeine Anerkennungssystem) (permanente Niederlassung)
Die zuständige Behörde des Aufnahmemitgliedstaates kann von Ihnen nicht die Vorlage der Originaldokumente verlangen; andererseits kann sie beglaubigte Kopien von wesentlichen Dokumenten wie Berufsqualifikationen und Nachweise Ihrer Berufserfahrung einfordern.
Wenn Sie nicht in der Lage sind, beglaubigte Kopien eines oder mehrerer dieser Dokumente vorzulegen, muss die zuständige Behörde selbst die Echtheit des Dokuments bei der zuständigen Behörde des Mitgliedstaats, in dem Sie rechtmäßig niedergelassen sind, überprüfen.
Müssen alle Dokumente übersetzt werden? (NUR für das allgemeine Anerkennungssystem) (permanente Niederlassung)
Die zuständige Behörde des Aufnahmemitgliedstaats kann nur dann eine Übersetzung der Dokumente verlangen, wenn sie für die Bearbeitung Ihres Anerkennungsantrags wirklich notwendig ist.
Eine beglaubigte Übersetzung kann nur für wesentliche Dokumente verlangt werden.
Beispiel: berufliche Qualifikationen, Bescheinigungen über die Berufserfahrung.
Anmerkung: Wenn Sie Arzt, Krankenschwester oder Krankenpfleger, die für die allgemeine Pflege verantwortlich sind, Zahnarzt, Hebamme, Tierarzt, Apotheker oder Architekt (d. h. ein in Anhang V der Richtlinie 2005/36/EG aufgeführter Beruf) sind, kann eine beglaubigte Übersetzung Ihrer beruflichen Qualifikation nicht verlangt werden, da diese für die Bearbeitung Ihres Antrags auf Anerkennung nicht unbedingt erforderlich ist. Die zuständige Behörde kann nämlich leicht überprüfen, ob die Bezeichnung Ihrer Qualifikation mit der im Anhang angegebenen Bezeichnung übereinstimmt.
Ebenso wenig darf die Behörde des Aufnahmemitgliedstaates eine beglaubigte Übersetzung für Standarddokumente wie Personalausweise, Pässe usw. verlangen.
In jedem Fall steht es Ihnen frei, Ihre Übersetzungen von einer zuständigen Behörde in Ihrem Herkunftsmitgliedstaat oder im Aufnahmemitgliedstaat beglaubigen zu lassen. Die Behörde des Aufnahmemitgliedstaates ist in jedem Fall verpflichtet, von einer zuständigen Behörde in Ihrem Herkunftsmitgliedstaat beglaubigte Übersetzungen zu akzeptieren.
Was ist ein Europäischer Berufsausweis (EBA)?
Der europäische Berufsausweis ist ein elektronisches Verfahren für die Anerkennung von Berufsqualifikationen in einem anderen EU-Land. Dieses System ermöglicht es Ihnen, Anerkennungsanträge online zu verfolgen und zuvor hochgeladene Dokumente wiederzuverwenden, um neue Anträge in verschiedenen Ländern einzureichen.
In diesem Verfahren spielt die zuständige Behörde des Herkunftsmitgliedstaates eine wichtige Rolle, was im Standardanerkennungsverfahren nicht der Fall ist. Diese Behörde muss hier verschiedene Dokumente vorbereiten, die von der zuständigen Behörde des Aufnahmemitgliedstaates verlangt werden. In einigen Fällen haben Sie mehr Kontakt mit der zuständigen Behörde in Ihrem Herkunftsmitgliedstaat, was Ihnen bei dem Verfahren zur Anerkennung von Berufsqualifikationen helfen sollte. Darüber hinaus unterliegen die zuständigen Behörden der Mitgliedsstaaten in diesem Verfahren strengen Fristen.
Es handelt sich jedoch um ein nicht-obligatorisches Instrument. Daher haben Personen, die einen der Berufe ausüben, die vom EBA-Verfahren profitieren können, immer noch die Möglichkeit, dem klassischen Anerkennungsverfahren zu folgen.
Für welche Berufe können Sie einen Europäischen Berufsausweis (EBA) beantragen?
Gegenwärtig gilt das Berufsausweisverfahren für die folgenden Berufe:
- für die allgemeine Pflege verantwortliche Krankenpfleger;
- Apotheker;
- Physiotherapeuten;
- Bergführer;
- Immobilienmakler.
Für andere Berufe gelten nach wie vor die traditionellen Verfahren zur Beantragung der Anerkennung von Qualifikationen.
Weitere Informationen über den europäischen Berufsausweis finden Sie unter:
https://europa.eu/youreurope/citizens/work/professional-qualifications/european-professional-card/index_fr.htm
In welchen Fällen können Sie einen Europäischen Berufsausweis (EBA) beantragen?
Sie können das EBA-Verfahren in einem der folgenden Fälle einsetzen:
- Sie möchten Ihren Beruf vorübergehend oder gelegentlich in einem anderen EU-Land ausüben (vorübergehende Mobilität).
Beispiel: Ein belgischer Immobilienmakler möchte nach Ungarn reisen, um einem Kunden bei der Wohnungssuche in Budapest zu helfen.
ODER
- Sie möchten sich in einem anderen EU-Land niederlassen und dort Ihren Beruf dauerhaft ausüben (Niederlassung).
Beispiel: Ein französischer Krankenpfleger, der für die allgemeine Pflege verantwortlich ist, möchte sich mit seiner Familie in Belgien niederlassen und dort seinen Beruf ausüben.
Der europäische Berufsausweis ist kein physischer Ausweis, sondern ein in elektronischer Form erstellter Nachweis, dass Sie die behördlichen Kontrollen bestanden haben und dass Ihre beruflichen Qualifikationen von dem Land, in dem Sie arbeiten möchten (Aufnahmemitgliedstaat), anerkannt wurden, oder dass Sie die Voraussetzungen für die vorübergehende Erbringung von Dienstleistungen in diesem Land erfüllen.
Wenn ein Antrag genehmigt wird, können Sie ein EBA-Zertifikat im PDF-Format erstellen. Dazu gehört eine Referenznummer, die es einem potenziellen Arbeitgeber ermöglicht, die Gültigkeit des EBA online zu überprüfen.
Wenden Sie sich an die nationalen Behörden, um herauszufinden, ob Sie einen EBA für eine vorübergehende Mobilität oder eine Niederlassung beantragen müssen.
Wenn Sie beabsichtigen, sich langfristig im Gastland niederzulassen, müssen Sie sich möglicherweise bei einem Berufsverband registrieren lassen oder sich zusätzlichen Kontrollen unterziehen, bevor Sie Ihren Beruf ausüben können. Erkundigen Sie sich bei den nationalen Behörden nach den für Ihre Situation spezifischen Anforderungen.
Weitere Informationen über den europäischen Berufsausweis finden Sie unter:
https://europa.eu/youreurope/citizens/work/professional-qualifications/european-professional-card/index_fr.htm
Benötigen Sie ein EU-Zertifikat?
Sie können Ihren Antrag über das Online-Tool zur Beantragung einer EU-Erklärung stellen. Wenn Sie Fragen haben, können Sie sich an die folgende E-Mail-Adresse wenden: attestation-eu@economie.fgov.be
Benötigen Sie Informationen über die Anerkennung von Berufsqualifikationen in einem anderen Mitgliedstaat?
Sie finden die Beratungszentren aller Mitgliedstaaten unter:
http://ec.europa.eu/growth/single-market/services/free-movement-professionals/#contacts
Wie lautet der Unterschied zwischen der Anerkennung von Berufsqualifikationen und der Anerkennung von Diplomen?
Anerkennung der beruflichen Qualifikationen
Wenn Ihre beruflichen Qualifikationen z. B. durch ein gültiges Diplom anerkannt werden, bedeutet dies, dass Sie Zugang zu einem bestimmten reglementierten Beruf haben. Sie sind also voll qualifiziert, den betreffenden Beruf auszuüben. Um sich für eine solche Anerkennung zu qualifizieren, können folgende Elemente berücksichtigt werden: im Herkunftsmitgliedstaat voll qualifiziert zu sein, im Besitz eines gültigen Diploms zu sein, über die erforderliche Berufserfahrung zu verfügen, ein Berufspraktikum erfolgreich abgeschlossen zu haben usw. Diese berufliche Anerkennung erfolgt durch die jeweils zuständige Behörde (z. B. die Architektenkammer für den Beruf des Architekten).
Anerkennung eines Diploms
Die Anerkennung eines Diploms zielt auf den akademischen Titel ab. Wenn Ihr Diplom als gleichwertig anerkannt wird, bedeutet dies, dass Ihr Diplom als gleichwertig mit den von belgischen Bildungseinrichtungen ausgestellten Diplomen betrachtet wird. Die Anerkennung kann zum Zweck der Fortsetzung des Studiums in unserem Land erfolgen oder in Verbindung mit anderen Elementen in einem Antrag auf Anerkennung von Berufsqualifikationen verwendet werden. Es bedeutet jedoch nicht, dass Sie auf dieser Grundlage voll qualifiziert oder anerkannt sind, um einen reglementierten Beruf auszuüben. Diese akademische Anerkennung wird von den zuständigen Gemeinschaften in unserem Land vorgenommen.
Beachten Sie, dass für die sektoralen Berufe (Arzt, Krankenschwester und Krankenpfleger, die für die allgemeine Pflege verantwortlich sind, Zahnarzt, Tierarzt, Hebamme, Apotheker, Architekt) von einer automatischen Anerkennung auf der Grundlage von Ausbildungsnachweisen gesprochen wird, die Mindestkriterien erfüllen. Dies bedeutet, dass Inhaber dieses Ausbildungsnachweises im Gegensatz zu anderen Ausbildungsnachweisen automatisch Zugang zum Beruf erhalten können. Diese erschöpfende Liste der Ausbildungsnachweise ist in den Anhängen der Richtlinie 2005/36/EG zu finden.
Wo können Sie eine Äquivalenzbescheinigung Ihres Diploms für die Anerkennung Ihrer beruflichen Qualifikationen beantragen?
Sie können die verschiedenen Gemeinschaften ansprechen.
Föderation Wallonie-Brüssel (Französische Gemeinschaft)
Generaldirektion für nicht-obligatorische Bildung und wissenschaftliche Forschung
Dienst für die akademische und berufliche Anerkennung ausländischer Abschlüsse und Diplome
Rue Adolphe Lavallée 1
1080 Brüssel
E-Mail: equi.sup@cfwb.be
Tel.: +32 2 690 89 00 (dienstags und mittwochs von 13:30 bis 16 Uhr)
Fax: +32 2 690 88 90
Die Büros sind montags und donnerstags von 13:30 bis 16:00 Uhr für die Öffentlichkeit zugänglich.
Weitere Informationen finden Sie unter: http://www.equivalences.cfwb.be/
Flämische Gemeinschaft
NARIC-Vlaanderen
Consciencegebouw
Boulevard du Roi Albert II 15
1210 Brüssel
Tel: 1700 oder aus dem Ausland: +32 2 553 17 00
E-Mail (Kontaktformular):
https://www.vlaanderen.be/nl/vlaamse-overheid/contact/stuur-een-e-mail
Weitere Informationen finden Sie unter:
https://onderwijs.vlaanderen.be/nl/erkenning-van-een-vlaams-diploma-getuigschrift-het-buitenland
Deutschsprachige Gemeinschaft
http://www.ostbelgienbildung.be/desktopdefault.aspx/tabid-2289/4467_read-32048/%20
Schlüsselwörter
Hier finden Sie eine Erklärung von Wörtern, Begriffen usw., die in den allgemeinen FAQ von Be-Assist verwendet werden.
Richtlinie 2005/36/EG
Die Richtlinie 2005/36/EG über die Anerkennung von Berufsqualifikationen, wie durch die Richtlinie 2013/55/UE geändert. Diese Richtlinie legt die Regeln fest, nach denen ein Mitgliedstaat, der den Zugang zu einem reglementierten Beruf oder dessen Ausübung in seinem Hoheitsgebiet vom Besitz bestimmter Berufsqualifikationen abhängig macht („Aufnahmemitgliedstaat“), für den Zugang zu diesem Beruf und seiner Ausübung die in einem oder mehreren anderen Mitgliedstaaten („Herkunftsmitgliedstaat“) erworbenen Berufsqualifikationen anerkennt, die es dem Inhaber dieser Qualifikationen gestatten, dort denselben Beruf auszuüben.
Einsehbar über den Link:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=CELEX%3A02005L0036-20171201
Mitgliedstaat
Jeder Staat, der zur Europäischen Union (EU) oder zum Europäischen Wirtschaftsraum (EWR: EU plus Island, Liechtenstein und Norwegen) sowie zur Schweiz gehört.
Drittländer
Alle Länder, die nicht unter die Definition eines Mitgliedstaates fallen.
Herkunftsmitgliedstaat
Mitgliedstaat, in dem Sie Ihre hauptsächlichen beruflichen Qualifikationen erworben haben.
Mitgliedstaat der Niederlassung
Mitgliedstaat, in dem Sie zum Zeitpunkt der Antragstellung ansässig sind. Oft, aber nicht immer, ist dies der Herkunftsmitgliedstaat.
Aufnahmemitgliedstaat
Mitgliedstaat, in dem Sie Ihre Tätigkeit vorübergehend oder gelegentlich ausüben oder sich dauerhaft niederlassen möchten.
Zuständige Behörde
Zuständige Behörde oder Stelle, die für die Ausübung einer Tätigkeit der Kontrolle oder Regulierung des Zugangs zu einem Beruf oder dessen Ausübung verantwortlich ist.
Sie finden alle zuständigen belgischen Behörden unter:
http://ec.europa.eu/growth/tools-databases/regprof/index.cfm?action=regprofs .
Wählen Sie im Dropdown-Menü unter der Überschrift „Reglementierter Beruf im folgenden Land“ „Belgien“, um die zuständige Behörde für jeden Beruf zu finden.
Reglementierter Beruf
Ein reglementierter Beruf ist ein Beruf, für den der Zugang, die Ausübung oder eine Art der Ausübung (z. B. die Verwendung der Berufsbezeichnung) direkt oder indirekt vom Besitz bestimmter beruflicher Qualifikationen abhängig ist. So ist beispielsweise ein Beruf, wie der des Psychologen in Belgien, wo nur der Besitz von beruflichen Qualifikationen zur Verwendung der Berufsbezeichnung erforderlich ist, ebenfalls ein reglementierter Beruf. Sie müssen jedoch nur dann die Anerkennung Ihrer Qualifikationen beantragen, wenn Sie die Berufsbezeichnung verwenden wollen. Um herauszufinden, welche Berufe in Belgien und in der EU/EWR/Schweiz reglementiert sind, klicken Sie auf den folgenden Link:
http://ec.europa.eu/growth/tools-databases/regprof/index.cfm?action=professions.
Befähigungs- oder Ausbildungsnachweis
Berufliche Qualifikationen, die für die Ausübung eines reglementierten Berufes erforderlich sind (z. B. akademischer Titel und Praktikum, wenn für die Ausübung des Berufes ein Praktikum erforderlich ist). Artikel 11 der Richtlinie 2005/36/EG legt die Art und Weise fest, in der die Qualifikationsniveaus nach dem Bildungsniveau gruppiert werden.