Was ist der Ursprung?

Der Ursprung einer Ware kann als ihre Nationalität angesehen werden. Die Ursprungsregeln legen die Herstellungsbedingungen fest, die ein Produkt erfüllen muss, um die Nationalität eines Landes zu erhalten.

Es gibt zwei Arten von Ursprungsbezeichnungen: den nicht-präferenziellen Ursprung und den präferenziellen Ursprung. Der nicht-präferenzielle Ursprung wird für handelspolitische Maßnahmen wie Antidumping-Maßnahmen verwendet. In diesem Fall haben alle Waren einen Ursprung, der immer bestimmbar sein muss. Der präferenzielle Ursprung wird im Rahmen von Freihandelsabkommen genutzt, um einem Partnerland Präferenzzölle anzubieten. Dieser Ursprung wird Waren aus diesen Ländern zugeschrieben, die bestimmte Ursprungskriterien erfüllen. Nicht alle Waren haben daher einen präferenziellen Ursprung.

Nach dem Brexit wird es im Wesentlichen der präferenzielle Ursprung von Waren sein, der eine wichtigere Rolle im Handel zwischen dem Vereinigten Königreich und der Europäischen Union (EU) spielen wird. Sollte nach dem Brexit ein Freihandelsabkommen zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU geschlossen werden, so würden darin die Präferenzursprungsregeln festgelegt, denen die Waren entsprechen müssen, um in den Genuss niedrigerer Zölle zu kommen. In einem solchen Szenario unterliegen einige Produkte, die derzeit zollfrei zwischen den beiden Ländern gehandelt werden, nach dem Brexit den Einfuhrzöllen.

Unterschiedliche Vereinbarungen mit unterschiedlichen Ursprungsregeln

Die Bedeutung der Ursprungsregeln wird sich je nach Abkommen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich unterscheiden. Einige mögliche Szenarien werden im Folgenden kurz kommentiert.

Im Falle eines harten Brexit wird es kein Handelsabkommen geben, und alle Produkte unterliegen dem Zoll der Welthandelsorganisation (WTO). In diesem Szenario spielt der Ursprung der Waren eine untergeordnete Rolle.

Wie bereits erwähnt, müssen die Produkte besonderen Regeln entsprechen, um in den Genuss niedrigerer Einfuhrzölle zu kommen, wenn ein Freihandelsabkommen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich geschlossen wird.

In diesem Szenario sind Ursprungsregeln sehr wichtig, da sie die Herstellungsprozesse definieren, die zu einer Senkung der Zölle führen. Für Unternehmen ist es daher interessant zu prüfen, ob ihr Herstellungsprozess bereits diesen Regeln entspricht und ob sie daher von zollfreien Ein- und Ausfuhren profitieren können.

In der Folge könnte auch eine Zollunion zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU geschaffen werden. In einem solchen Fall unterliegen alle Erzeugnisse aus einem Drittland den üblichen Zöllen aus dem mit diesem Drittland geschlossenen Abkommen. Sobald diese Zölle bezahlt sind und sich die Waren innerhalb der Grenzen der Zollunion (Vereinigtes Königreich oder EU) befinden, können diese frei in Umlauf gebracht werden. Dieses Szenario bewirkt die begrenzteste Änderung der Ursprungsregeln im Vergleich zur aktuellen Situation.

Ursprungsregeln

Grundsätzlich gilt, dass ein Produkt immer seinen Ursprung behält, bis es ausreichend behandelt oder verarbeitet wurde. Um diesen Punkt zu verdeutlichen, werden die Ursprungsregeln in einem Ursprungsprotokoll festgelegt, das in jedem Freihandelsabkommen enthalten ist. Dieses Protokoll ist nicht immer das gleiche für jedes Freihandelsabkommen. Daher ist es durchaus möglich, dass ein Produkt einen präferenziellen Ursprung für die Ausfuhr in ein Land hat, nicht aber für die Ausfuhr in ein anderes Land.

Vollständig beschaffte Waren

Einige Produkte werden vollständig in einem Partnerland hergestellt (die Europäische Union gilt als Partnerland). Sie können fast immer von Präferenzzöllen im Rahmen eines Freihandelsabkommens profitieren. Im Falle eines harten Brexit ohne Handelsabkommen sind für diese Produkte Einfuhrzölle zu entrichten.

Brexit volledig verkregen goederen

Ausreichend behandelte oder verarbeitete Produkte

Einem Ursprungsprotokoll ist in der Regel ein Anhang beigefügt, in das produktspezifische Ursprungsregeln aufgenommen werden, aus denen hervorgeht, welche Verarbeitungen zu einem präferenziellen Ursprung führen. Dieser Anhang wird eine wichtige Rolle spielen, wenn nach dem Brexit ein Freihandelsabkommen geschlossen wird. Es ist daher möglich, dass Waren derzeit zollfrei von Belgien nach Großbritannien (oder umgekehrt) versandt werden, dies wird aber nach dem Brexit nicht mehr der Fall sein.

Produktspezifische Regel - Beispiel vor dem Brexit

Productspecifieke regel voorbeeld voor de brexit

Produktspezifische Regel - Beispiel nach dem Brexit

Productspecifieke regel voorbeeld na de brexit

Unzureichende Verarbeitung oder Behandlung

In einem Freihandelsabkommen legt eine Liste von Mindestverarbeitungen die Behandlungen oder Verarbeitungen fest, die niemals einer Ware ihren Ursprung verleihen können. Nach dem Brexit unterliegt diese Warengruppe im Handel zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU den Zolltarifen, sofern keine Zollunion geschaffen wird.

Brexit onvoldoende verwerking of bewerking

Kumulierung

Schließlich gibt es verschiedene Flexibilitäten in den oben beschriebenen Ursprungsregeln, wobei die Kumulierung eine der wichtigsten ist. Im Falle der Kumulierung vereinbaren die verschiedenen Partnerländer, eine Lockerung der Ursprungsregeln für die Verarbeitung von Materialien aus einem von ihnen zu ermöglichen. Es ist daher nicht mehr notwendig, die Vorschriften über die Verarbeitung oder eine ausreichende Behandlung einzuhalten, sondern es muss mehr als eine minimale Verarbeitung stattgefunden haben. Dies kann einen großen Einfluss auf den Handel zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU haben, aber auch auf den Handel mit Drittländern nach dem Brexit.

Beispiel:

Im folgenden Beispiel wird Ananasjoghurt in Belgien mit spanischen Ananas und britischer Milch hergestellt. Der Joghurt wird dann nach Ägypten exportiert. Um in den Genuss eines Präferenzzolls zu kommen, muss Joghurt den Ursprungsregeln des Freihandelsabkommens zwischen Ägypten und der EU entsprechen. Insbesondere ist darin festgelegt, dass alle Materialien des Tarifkapitels 4 (wie Milch) vollständig in einem Partnerland gewonnen werden müssen. Da das Vereinigte Königreich nach dem Brexit nicht länger ein Partnerland des Abkommens zwischen der EU und Ägypten sein wird, wird die Regel nicht eingehalten und der Joghurt kann nicht zu einem Präferenzzoll nach Ägypten ausgeführt werden. Es sein denn Ägypten, die EU und das Vereinigte Königreich vereinbaren, die Kumulierung zwischen den verschiedenen Ländern anzuwenden, um die Regeln zu lockern. In diesem Fall darf die Ursprungsregel nicht mehr eingehalten werden (die Milch darf nicht vollständig in der EU gewonnen werden), sondern es muss mehr als nur eine minimale Verarbeitung stattfinden. Die Herstellung von Joghurt stellt mehr als eine minimale Verarbeitung dar, sodass Joghurt durch die Anwendung der Kumulierung einen präferenziellen Ursprung erhält.

Brexit cumulatie

 

Letzte Aktualisierung
3 Januar 2019