Prospectieve studie aardgas

Een ononderbroken bevoorrading van aardgas is onontbeerlijk voor ons dagelijks bestaan. Het opvolgen van de toestand en van de marktvooruitzichten maakt het mogelijk om tijdig de noodzakelijke maatregelen te treffen om deze bevoorrading te waarborgen. Dat is de doelstelling van de prospectieve studie betreffende de zekerheid van de aardgasbevoorrading, in het algemeen "de prospectieve studie (aard)gas" (PSG) genoemd.

Wettelijk kader van de prospectieve studie aardgas

De PSG wordt geregeld door een wet en een koninklijk besluit:

• de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen (art. 15/13), zoals gewijzigd door de wet van 6 mei 2009 houdende diverse bepalingen (art. 171)
• het koninklijk besluit van 20 december 2007 betreffende de procedure voor uitwerking en de publicatie van de prospectieve studie betreffende de zekerheid van de aardgasbevoorrading

Onderwerp van de prospectieve studie aardgas

De PSG heeft als onderwerp de analyse van de mogelijkheden om het aanbod van en de vraag naar aardgas op lange en middellange termijn op elkaar af te stemmen.

Gebruik van de prospectieve studie aardgas

De PSG past in het kader van de maatregelen om de aardgasbevoorrading in België te waarborgen. Zij maakt het voornamelijk mogelijk om vooruit te lopen op potentiële problemen inzake aardgasbevoorrading en vervoers- en opslaginfrastructuur voor aardgas.

Uitwerking van de prospectieve studie aardgas

De PSG wordt opgesteld door de Algemene Directie Energie in samenwerking met het Federaal Planbureau.

Eerst wordt een ontwerp van PSG gemaakt na raadpleging van de beheerder van het aardgasvervoersnet, de beheerder van de opslaginstallatie voor aardgas, de beheerder van de lng-installatie (momenteel Fluxys), de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas (CREG) en de Nationale Bank van België. Dit ontwerp wordt daarna voor advies aan de Interdepartementale Commissie Duurzame Ontwikkeling (ICDO) en aan de Centrale Raad voor het Bedrijfsleven (CRB) voorgelegd. Ten slotte wordt de PSG afgewerkt rekening houdend met de uitgebrachte adviezen.

De PSG strekt zich uit over minstens 10 jaar. Ze wordt om de 4 jaar aangepast.

De prospectieve studie aardgas en het milieu

Aangezien de PSG wordt beschouwd als een plan of een programma dat aanzienlijke effecten kan hebben op het milieu, moet ze worden onderworpen aan een milieubeoordeling op grond van de wet van 13 februari 2006 betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma's in verband met het milieu.

Deze milieubeoordeling houdt inzonderheid in:

• het opmaken van een milieueffectenrapport
• de raadpleging van verschillende instanties (Adviescomité SEA – federaal interdepartementaal comité opgericht krachtens de wet van 13.02.2006; Federale Raad voor Duurzame Ontwikkeling – FRDO, …) en van het publiek
• het rekening houden met het rapport en de resultaten van de raadplegingen tijdens het opstellen van het plan of programma
• het opvolgen van de milieugevolgen bij de uitvoering van het plan of programma

De prospectieve studie aardgas tot 2020

De PSG tot 2020 werd opgesteld tussen de zomer van 2007 en de zomer van 2011.

Een ontwerp van PSG tot 2020 (PDF, 1.92 MB) werd opgemaakt tot mei 2010. Dit ontwerp van PSG tot 2020 werd vervolgens onderworpen aan de raadplegingen die voorzien zijn in de wet van 12 april 1965 en aan de milieubeoordeling die voorzien is in de wet van 13 februari 2006, met inbegrip van de daarbij horende raadplegingen.

De milieubeoordeling kreeg meer bepaald vaste vorm via een milieueffectenrapport (PDF, 1.15 MB), dat eind oktober 2010 werd voltooid.

Op het einde van december 2010, werden de ICDO en de CRB uitgenodigd om een advies over te maken over het ontwerp van PSG tot 2020. In dezelfde periode werden het ontwerp van PSG tot 2020 en het milieueffectenrapport voor advies voorgelegd aan het Adviescomité SEA, de FRDO en de regeringen van de drie gewesten (ministers belast met Leefmilieu en Energie).

Een publieksraadpleging die hoofdzakelijk plaatsvond via een internetsite werd georganiseerd van 12 januari tot 12 maart 2011 over het ontwerp van PSG tot 2020 en het milieueffectenrapport. Deze publieksraadpleging werd, op het einde van december 2010, aangekondigd in het Belgisch Staatsblad, op de federale portaalsite en op de internetsite van de FOD Economie.

De ICDO (PDF, 41.68 Kb), de CRB (PDF, 109.67 Kb) en de FRDO (PDF, 205.49 Kb) hebben geantwoord, maar hebben geen advies uitgebracht. Het Adviescomité SEA, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (PDF, 472.91 Kb) (minister belast met Leefmilieu en Energie), Wallonië (PDF, 179.52 Kb) (minister belast met Energie) en het Vlaams Gewest (PDF, 154.35 Kb) (minister belast met Energie) hebben een advies uitgebracht. Het publiek heeft zich uitgesproken bij monde van de CREG en FEBIELEC (PDF, 446.3 Kb).

Het ontwerp van PSG tot 2020 werd aangepast op basis van de resultaten van het milieueffectenrapport en van de raadplegingen.

Aan het einde van het opstellingsproces van de PSG tot 2020 werd een verklaring (PDF, 501.51 Kb) opgesteld die onder meer samenvat hoe rekening is gehouden met de milieuoverwegingen en de resultaten van de milieubeoordeling. Die verklaring is bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblakd, op de federale portaalsite en op de internetsite van de FOD Economie.

De finale versie van de PSG tot 2020 (PDF, 2.07 MB) werd, samen met de verklaring, gericht aan de verschillende instanties die hebben deelgenomen aan het opstellen van de PSG tot 2020 of die werden geraadpleegd alsook aan de federale Wetgevende Kamers.