Prijsbepaling - Prijsverhoging

De ondernemingen die tot de sectoren behoren vermeld in de onderstaande limitatieve lijst zijn onderworpen aan prijscontroles. Het gaat om de volgende sectoren:

• geneesmiddelen voor menselijk gebruik;
• terugbetaalbare implantaten;
• bejaardentehuizen;
• teledistributie;
• drinkwaterdistributie;
• taxivervoer.

De ondernemingen die niet behoren tot de limitatieve lijst van sectoren die aan de prijscontrole onderworpen zijn, kunnen vrij hun prijzen bepalen en aanpassen. Ze zijn er dus helemaal niet toe gehouden om gelijk welke vergunning aan te vragen of gelijk welke verantwoording af te leggen.

Voor de sectoren waarin de ondernemingen vrij hun prijzen kunnen bepalen, is er geen verplichting meer om elke aanpassing van de verkoopprijzen of hun toepassingsdata aan te kondigen. Want artikel 2 van het ministerieel besluit van 20 april 1993 houdende bijzondere bepalingen inzake prijzen, dat aan de ondernemingen die behoren tot de zorgsectoren waarvan de prijzen vrij bepaald mogen worden en waarvan de omzet hoger ligt dan 7.436.805,74 euro, oplegt om elke aanpassing aan hun verkoopprijzen en alle exacte toepassingsdata door te geven aan de Prijzendienst, werd geannuleerd door het arrest nr. 128621 van 1 maart 2004 van de Raad van State in de zaak A.52444.IX-358.

Ondanks deze nieuwe situatie, heeft de Prijzendienst het recht alle informatie te verzamelen die betrekking heeft op de prijzen en de ondernemingen zijn ertoe gehouden de gevraagde inlichtingen te verstrekken.

De andere ondernemingen, dus deze die deel uitmaken van de limitatieve lijst van economische activiteiten, worden aan de regel onderworpen en moeten, voordat ze een prijsverhoging doorvoeren, een aanvraag indienen bij de Prijzendienst.

Wat betreft de geneesmiddelen en implantaten, moet de onderneming ook een dossier indienen voor het bepalen van de prijs voor een nieuw geneesmiddel (innovatieve geneesmiddelen, nieuwe verpakking, nieuwe dosering, nieuwe indicatie, nieuw actief bestanddeel, nieuwe therapie…) of een nieuw implantaat.

Over het algemeen moet de aanvraag ten minste 60 kalenderdagen voor de beoogde toepassingsdatum worden ingediend. Deze termijn bedraagt echter 90 dagen voor geneesmiddelen op medisch voorschrift (zowel terugbetaalbare als niet-terugbetaalbare) en voor implantaten. Voor de parallelimport van geneesmiddelen, bedraagt de termijn 45 dagen.

De reglementering voor de tarieven in de sector van het taxivervoer legde een dergelijke onderzoekstermijn niet vast.

De verschillende uitvoeringsbesluiten bepalen duidelijk de elementen die een aanvraag voor prijsverhoging moet bevatten, namelijk de actuele prijzen, de prijsverhoging waarvan de onderneming de toepassing vraagt, de datum van inwerkingtreding.

De jaarrekeningen van de laatste drie boekjaren, en, als ze beschikbaar zijn, de rekeningen van de desbetreffende afdeling moeten ook worden vermeld in de aanvraag.

Het is natuurlijk ook belangrijk om een becijferde rechtvaardiging van de aangevraagde prijs te leveren.

Al naargelang de economische sectoren kunnen specifieke gegevens noodzakelijk zijn. Het is belangrijk een aanvraag in te dienen die alle vereiste gegevens bevat, want de onderzoekstermijn begint pas te lopen als de aanvraag volledig is. Voor de voorgeschreven terugbetaalbare en niet-terugbetaalbare geneesmiddelen en de implantaten, wordt de termijn opgeschort tot aan de ontvangst van de ontbrekende gegevens.

Voor bepaalde sectoren kunnen modelformulieren verkregen worden bij de overheid. Als de minister van Economie een beslissing neemt binnen de opgelegde termijn, is deze bindend. Dit wilt zeggen dat de onderneming verplicht is deze beslissing te respecteren.

Als er geen beslissing wordt genomen binnen de vereiste termijn, kan de onderneming die de aanvraag heeft ingediend de aangevraagde prijzen toepassen.

De onderneming die de beslissing van de minister wil betwisten, heeft twee mogelijkheden:

• een aanvraag tot herziening van het ministerieel besluit op basis van nieuwe elementen indienen bij de Prijzendienst;
• een beroep tot nietigverklaring van de beslissing indienen bij de Raad van State, binnen 60 dagen na de mededeling van de beslissing van de minister.