Teledistributie

Onder teledistributienetwerk wordt het netwerk verstaan waardoor de transmissie via kabel of via andere distributiesystemen van televisieprogrammadragende signalen mogelijk wordt.

Enkel het bedrag dat de klant moet betalen voor het abonnement op het teledistributienet is onderworpen aan de prijscontrole en daarom ook aan een aanvraag tot om toelating voor een prijsverhoging.

Tot op heden is deze sector altijd als zeer monopolistisch beschouwd: er zou weinig marktverdeling zijn, met slechts een onderneming voor een markt, wat een prijscontrole rechtvaardigt.

Maar sinds het aanbod van digitale teledistributie in de sector begint op te duiken, wat leidt tot investeringen door de ondernemingen die het hoofd moeten bieden aan de technologische ontwikkelingen die gepaard gaan met dit digitale aanbod, kan worden geconstateerd dat de huidige marktevolutie neigt naar meer concurrentie in de sector, ook al is die echter nog niet perfect.

Om te beantwoorden aan het stijgend aanbod van digitale televisie door bepaalde telecommunicatieoperatoren, en om dus het hoofd te bieden aan de concurrentie die in deze sector op gang komt, bieden de meeste kabeloperatoren niet alleen digitale televisie aan, maar proberen ze hun klanten ook te laten overschakelen op "triple play", dat wil zeggen telefonie (vast en mobiel), televisie en internet.

Men kan van mening zijn dat het monopolie van de teledistributie niet meer zal bestaan, na de algemene verbreiding van het aanbod van digitale televisie en triple play.

Door de concurrentiewerking in de sectoren met monopolie zou de kwaliteit van de dienst moeten verbeteren en zouden de prijzen moeten dalen. Maar de concurrentie is pas wezenlijk als de consument ook de keuze heeft om zijn operator te kiezen. Daarvoor moet de liberalisering van de sector effectief en niet alleen theoretisch zijn.

De maximumprijs van teledistributie: procedure voor de aanvraag van een prijsverhoging

Om ontvankelijk te zijn, moeten de aanvragen voor een prijsverhoging worden ingediend bij de Prijzendienst van de FOD Economie met een aangetekende brief met ontvangstbericht en de volgende gegevens bevatten:

• naam en adres van de onderneming;
• de aard en de specificaties van de producten en de betreffende omzet;
• de actuele en aangevraagde verkoopprijzen en hun toepassingsdatum, eventueel met een procentuele vergelijking tussen beide verkoopprijzen;
• de markt- en concurrentieomstandigheden;
• de verkoopsvoorwaarden;
• de becijferde rechtvaardiging voor de verhoging en de ontwikkeling van de elementen van de kostprijs;
• de exploitatierekeningen (voor de laatste drie boekjaren) voor de betreffende afdeling of onderafdeling;
• de jaarrekeningen van de onderneming voor de afgelopen drie afgesloten boekjaren.

Ook is het wenselijk om het volgende bij de aanvraag te voegen:

• de algemene voorwaarden (overeenkomsten);
• de wijze van toekenning en het bedrag van de lasten behorend bij de afdeling of de bedrijfstak waarvoor een verhoging wordt aangevraagd;
• de wijze van toekenning en het bedrag van de inkomsten behorend bij de afdeling of de bedrijfstak waarvoor een verhoging wordt aangevraagd.

Specifieke gegevens kunnen ook noodzakelijk zijn, zoals becijferde onderdelen van de tariefstructuur, te weten:

• het verloop van de kosten;
• het verloop van de afschrijvingen;
• het verloop van de financiële resultaten (financiële kosten);
• het verloop van de incassokosten van onbetaalde facturen;
• het verloop van de beheerkosten;
• de investeringen die gedaan werden of zullen worden: de financieringswijze van de investeringen (zelffinanciering of leningen en financiële lasten in verband met de leningen).

De aanvraag moet met alle vereiste gegevens worden ingediend, want de onderzoekstermijn van 60 dagen begint pas te lopen als de aanvraag volledig is.

Voordat een beslissing wordt genomen over de aanvraag voor de prijsverhoging, wordt het dossier onderworpen aan het advies van de Commissie tot Regeling der Prijzen. Dit advies is verplicht.

Elk dossier is verschillend en vereist individueel onderzoek.

Alle aanvragen worden op een objectieve manier onderzocht, waarbij getracht wordt de economische behoeften van de bedrijvern te verzoenen met een sociaal aanvaardbaar prijsniveau voor de consument.

Binnen de zestig dagen na ontvangst van de volledige aanvraag wordt de beslissing van de minister over de prijsverhoging waarvoor hij toestemming geeft, meegedeeld aan de aanvrager door een aangetekende brief.

Als de minister een beslissing neemt binnen de opgelegde termijn (60 dagen vanaf de dag van ontvangst van de volledige aanvraag), is deze bindend, dit wil zeggen dat de onderneming verplicht is ze te respecteren. De toegestane prijs is een maximumprijs die in geen geval mag worden overschreden.

Als er geen beslissing wordt genomen binnen de vereiste termijn, is de onderneming gerechtigd om de aangevraagde prijsverhoging toe te passen.

De ondernemingen kondigen ten laatste op de eerste dag van hun toepassing de prijsverhoging aan bij de Prijzendienst.

In geval van weigering van de gevraagde verhoging of van een gedeeltelijke toestemming, motiveert de minister zijn beslissing.

De onderneming die de beslissing van de minister wil betwisten, heeft twee mogelijkheden:

• een aanvraag tot herziening van de ministeriële beslissing op basis van nieuwe elementen indienen bij de Prijzendienst;
• een beroep tot nietigverklaring van de beslissing indienen bij de Raad van State, binnen 60 dagen na de mededeling van de beslissing van de minister.

Geschillen en klachten

FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie
Algemene Directie Regulering en Organisatie van de Markt
Prijzendienst
North Gate III
Koning Albert II-laan 16
1000 Brussel

Tel.: 02 277 89 07(N) of 02 277 85 00 (F)
Fax: 02 277 52 78
E-mail: price@economie.fgov.be

Open voor het publiek: van 9 tot 12 uur en van 14 tot 16 uur of op afspraak