Monitoring des secteurs et du marché

Une des missions principales du SPF Economie, l'encadrement des marchandises et le marché de services, suppose une bonne compréhension de ce marché et une connaissance fiable de tous ses composants.

Grâce à cette connaissance, le gouvernement peut déterminer les solutions à apporter, et avec quels moyens et quels instruments, quand les marchés ne fonctionnent pas de manière optimale.

Surveillance structurée

Une surveillance structurée des marchés et des secteurs est la première étape pour l'élaboration de cette politique (evidence based policy making).

La surveillance se déroule en premier via une approche "top-down", qui consiste dans l'analyse systématique des informations publiques disponibles. Il est important de capter rapidement et d’une manière structurée les signaux de la tendance d’un certain secteur ou marché, et ceci sur base des indicateurs comme la valeur ajoutée, l'emploi, la productivité, les prix, l'innovation, les entraves pour une concurrence effective, les concentrations, la composition des secteurs.

Le suivi doit reposer sur une solide connaissance des méthodes d'analyse et doit être appuyé par des données irréfutables.

A moyen terme, cette phase de screening sera en partie automatisée. Via un système d'indicateur signal, les analystes sectoriels devraient recevoir des signaux très rapides via un outil informatique quand quelque chose d'anormal se produit dans un secteur.

La surveillance permanente et imposée des secteurs est de la responsabilité des analystes de la cellule spécialisée au sein du SPF Economie : le service Secteur et Surveillance des marchés.

Cette surveillance n'est pas un but en soi, mais offre surtout une base solide pour la réalisation de la plupart des autres priorités stratégiques du SPF Economie :

• pour la priorité "concurrence"
  pour voir quels marchés ne sont pas compétitifs (sur base de l'information sur la formation des prix, concentrations, durée de vie des entreprises...) et donc si l'intervention des autorités de la concurrence doit être exigée ;
• pour la priorité "réglementation"
  pour agir sur les initiatives convenues et corriger les mesures ;
• pour la priorité "innovation"
  pour utiliser d'une manière efficace les outils du SPF Economie (propriété intellectuelle, normalisation, métrologie, adjudications publiques, télécommunications) et pour déterminer les secteurs importants (l'aviation, la construction, l'économie d'énergie, l'économie digitale)
• pour la priorité "compétitivité externe"
  pour mieux comprendre, mieux évaluer et mieux interpréter les points névralgiques et les attentes de notre société sur la scène internationale (instruments de politique commerciale).

Une approche "bottom-up" est également essentielle pour assurer un suivi correct de ces secteurs. Les contacts directs dans le domaine (fédérations et associations professionnelles) sont indispensables car ils apportent la micro-information qui devra être rassemblée, structurée et élaborée afin de comprendre les évolutions qui sortent des analyses "top-down".

L’information que les experts des différentes directions générales recueillent dans le cadre de leurs tâches professionnelles et grâce aux contacts avec leurs partenaires, doit être diffusée selon la même logique "bottom-up" au SPF Economie et doit être disponible pour la surveillance des secteurs du marché.

Pour la priorité du SPF Economie "Comité pour l'analyse des prix", le service fournit l’expertise nécessaire et le travail d’analyse, pour que ce comité puisse formuler des conseils au Gouvernement fédéral. Concrètement, ça veut dire que le service "Monitoring des secteurs et du marché" se concentrera sur l’analyse et le suivi de la formation des prix et de la structure des coûts des secteurs et des marchés.