Dialogue énergétique UE-Russie

Le dialogue énergétique, lancé le 30 octobre 2000 à l’occasion du sixième sommet UE –Russie, constitue un cadre utile et pratique visant à améliorer les relations entre l’UE et la Russie en matière énergétique.  L’objectif est de mettre sur pied un partenariat stratégique qui doit contribuer à la sécurité, la sûreté et la prévisibilité du marché de l’énergie libéralisé.

Les réunions régulières constituent une plateforme de discussion où toutes les questions d’intérêt général dans le secteur énergétique, notamment la coopération au niveau de la maîtrise de l’énergie, la rationalisation des infrastructures de production et de transport, les possibilités d’investissements et les relations entre les pays producteurs et les pays consommateurs.

Objectifs du dialogue énergétique

• renforcer la sécurité d’approvisionnement dans l’UE grâce à l’établissement d’un lien fort entre la Russie et l’UE ;
• favoriser une plus grande ouverture et intégration des marchés énergétiques ;
• reconnaître l’interdépendance entre la Russie et l’UE ainsi que leurs intérêts communs en matière d’énergie ;
• améliorer les possibilités d’investissements mutuels ;
• encourager l’efficacité énergétique, le recours aux sources d’énergie renouvelables, notamment au niveau des combustibles, les technologies pauvres en émissions et l’utilisation rationnelle de l’énergie ;
• développer un mécanisme d’alerte rapide ( “Early warning mechanism” ) permettant d’identifier les problèmes potentiels en matière de fourniture (et de transit) ou de demande énergétique et de minimiser les risques de complication.

L’UE et la Russie reconnaissent l’importance d’une coopération dans le sens du nouveau partenariat énergétique stratégique. Le développement économique du continent européen nécessite, en effet, un approvisionnement énergétique et des prix adéquats. Dans cette optique, il convient de prendre en compte les investissements à long terme au niveau de la production et du transport de l’énergie.

Portée

• améliorer la base légale de la production et du transport d’énergie en Russie ;
• protéger légalement l’approvisionnement énergétique à long terme ;
• assurer la sûreté physique des réseaux de transport ;
• reconnaître les nouvelles infrastructures de transport comme étant d’ « intérêt commun » (les pays et les entreprises concernés restent responsables de ces projets et du choix du tracé) ;
• mettre en œuvre les projets pilotes concernant la consommation énergétique nationale et les économies d’énergie dans les régions d’Arkhangelsk et d’Astrakhan ;
• renforcer la recherche fondamentale dans le domaine de l’énergie et la coopération sur le plan technologique en fondant un centre technologique UE-Russie ;
• étudier les obstacles rencontrés dans le cadre du commerce de l’énergie primaire ;
• mener des recherches en commun et avoir une meilleure idée des priorités énergétiques de la Russie et de l’UE.

Méthode de travail

L’UE et la Russie ont constitué trois groupes de travail :

• stratégie et prévisions en matière énergétique ;
• développement du marché énergétique en Russie et au sein de l’UE ;
• efficacité énergétique.

La structure actuelle du dialogue énergétique vise à impliquer autant que possible dans le processus les entreprises européennes et russes actives dans le secteur ainsi que les institutions financières internationales. Les groupes de travail rassemblent plus de 100 experts européens et russes des secteurs privé et public pour débattre des questions d’investissement, d’infrastructure, de commerce et d’efficacité énergétique.

A l’issue de chaque réunion, le groupe de travail en question rédige un rapport périodique et fixe le programme de travail pour les prochaines réunions.